用法治思维解决问题强化法治思维推进依法治企.ppt

依法治企 用法治思维解决问题 中共泸州市委党校 冯 钧 ? 什么是法治？ 法治是国家的一种治理状态， 即依法治国。 ? 什么是法治思维？ 指以合法性为出发点，以 追求公平正义为目标，按照法 律逻辑和法律价值观来思考问 题的一种思维方式。 一、为什么要用法治思 维解决问题？ 第一： 在法治治理状态下，公民个人的人身 安全自由可以得到保障。 公民个人的人身安全首先强调的是生命安全 ? 农耕文明时代对国家杀人没有防范措施。 “君叫臣死，臣不得不死”——认命 ? 商工文明时代市民阶级控制君主不让他随便杀人 。 法院行使生杀予夺权。 ? 现代文明时代，国家尊重和保障人权。 现代法治国家的制度体系的三大优点： 一是裁决人生死是法院专属的职能权 力。 国家权力分工分配时所确定。 二是防止法院随便杀人： 罪行法定原 则，刑罪相适应原则，刑法适度性或者 必须性原则， 三是建立刑事诉讼法机制 ： 审判公开 原则、被告辩护原则、人民陪审原则、 无罪推定原则、非法证据排除原则、禁 止刑讯逼供原则、疑罪从无原则。 马克思为财产定义 ： “ 财产是人类 有机体的自然延伸部分。 ” ? 在农耕文明时代 ： 国家一方面用严 刑重罚保护个人财产；一方面“苛 政猛于虎” 直接抢百姓钱财。 ? 商工文明时代： “风可进、雨可进 ，国王不可进”——国家保护公民 财产权利神圣不可侵犯 第二： 在法治治理状态下，公民个人的财产权 可以得到保障。 现代法治国家充分保护公民财产权利 第一，征税权。 这个特定权力专属性地 归于民选代表组成的会议性机构。 普遍原则： 征税权不能给政府。 第二，民法典。 公民人身地位平等原则 、财产权不可侵犯原则、契约自由原则、 损害赔偿原则 。 第三，行政诉讼法和国家赔偿法。 社会主义市场经济本质上是法治经济，要使市 场在资源配置中起决定性作用。 —— 中共十八届四中全会《决定》 法律制度在社会主义市场经济中的作用： 保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、 公平竞争、有效监管 第三： 在法治治理状态下可以满足人们对公 平正义的需要。 人的需要： 底层需要 ： 物质 高层需要： 文化 高层需要： 自由、平等、民主、公 平正义 唯一能够满足人们公平正义需要的， 只有法治！ 法治通过两大方式满足人们对公平正义的需要 一是基本制度设计，法治国家对人一律平 等对待，所有公民义务权利平等。 二是通过约束公权，让公权力在处理各种具 体的政务事务中体现公平正义。 ? 传统农耕文明国家的公权分配： 第一，是暗箱操作。 第二，是亲情分配。 ? 现代法治国家， 通过对公权的各种各样的约束、 规范，把公权的运用程序化、公开化，让它符 合人们对公平正义的需要。 为了确保公平正义，为了让人们感受到公 平正义，就要让公权带着镣铐跳舞。 第四： 在法治治理状态下公民有获得法律救济 的权利。 在法治状态下，当公民个人遭受到国家机关、国家 机关工作人员侵害时，能够通过特定的途径、程序与其 抗争，从而获得对自身合法权益的保护或者补偿。 中国 · 唐 · 白居易 《卖炭翁》 “ 半匹