民营企业环境保护法律问题探究论文.pdfVIP

民营企业环境保护法律问题探究论文 摘要：修改后的宪法二十一条规定：“国家保护个体经济、私营 经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非 公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”宪法 的这一规定使民营企业的法律地位得到了进一步的提高，民营企业的 发展进入了又一个美好春天，但是在民营企业在高速发展的同时却引 发了一系列的生态环境问题，本文探讨了民营企业在环境保护中的社 会责任，并在建立健全环境立法的同时探讨民营企业引入ISO14000 标准认证的实施，希望建立一整套对民营企业环境保护的评价体系， 并鼓励引入民营企业的民间资本参与环境保护的投资，从而有效地控 制因民营企业的高速发展而带来的一系列生态环境问题。 关键词：民营企业，环境保护，社会责任，ISO14000标准 进入21世纪以来，我国民营企业异军突起，迅速发展。在去年 被中央电视台评为“中国十大最具经济活力城市”之一的温州，是一 座经济繁荣而又充满活力的城市，其经济的支柱和主要特色就是民营 经济。据不完全统计仅温州市就有13多万家民营企业，这些民营企 业在发展过程中创造了大量的社会财富同时也为社会提供了大量的 就业岗位。民营经济作为社会主义市场经济的组成部分的法律地位已 被写入宪法，但是民营企业的高速发展却引发了一系列的生态环境问 题。若不认真加以解决这些问题，势必对我国的生态环境造成重大的 冲击，反过来也必将制约我国经济包括民营经济的发展。 任何一个企业，不论是国有企业还是民营企业要激烈地竞争中获 得一席之地，那么就必须追求较高的经济效益，经济效益是一个企业 的生存之本。民营企业要谋求自身更很的发展，就必须以追求经济效 益为目的。可以说众多的民营企业都有这样一个目标：“低投入，高 产出”，有点数学知识和经济学头脑的人都知道，投入和产出这两个 量之间是成反比关系。当固定产出的时候要获得高的经济效益就必须 降低投入，所以民营企业就不愿意增加环境保护方面的投入。前几年 在治理淮河过程中，有些企业就为了应付上面的检查配备治污设备， 白天排放处理后的“白水”，晚上没人看见的时候排出来的水就变了 颜色，为了降低生产成本，一味地追求经济效益，导致企业的污水处 理设备成为摆设品。 在我国民营经济发展初期，无论是地方政府还是企业自身，考虑 环境因素的比较少，人们更多把目光放在经济蛋糕的增长问题上，更 多地关注GDP数字的攀升，而直到最近几年以来，由于一系列环境问 题开始危及到增长甚至已影响到整个社会发展的时候，人们才开始重 新认识并重视起环境问题来。 不可否认，GDP 的增长必然要付出一定的环境代价，但是，能否 找一种最优选择，把这种代价降到最低？ 我们知道，在一个健康的社会中，每个社会主体都应该为其行为 负责。民营企业在发展的过程中不可避免地造成了生态环境的破坏， 应该为其行为负责，民营企业作为社会的一个主体，在其自身的发展 过程中应该承担起维护我们公共的生态环境的社会责任。民营企业追 求经济效益是可以理解，但是在追求经济效益的过程中不能以牺牲公 众的环境利益为代价。固体废物，污水，废气的排放，使必会造成环 境的污染，环境污染将会侵犯公众的环境利益，这就导致社会的一种 不公平。社会的每一个成员都平等地享有环境权，但是自己的环境权 却很难行使。虽然根据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条明 确规定：造成环境污染危害的，有责任排除危害，对于已经发生的环 境侵权行为应当立即停止该侵权行为，妨碍他人行使民事权利的应排 除这种行为。有权利要求环境侵害的一方赔偿损失，但是由于环境污 染的潜在性，一开始它对公众造成的环境侵害不是很明显。虽然有环 境侵害的存在即使公众也认识到了，但是不是到了环境污染严重侵犯 了自己健康的时候公众是不会提起诉讼要求赔偿的，因为从我国的环 境立法来看，有关的法律法规过于简单，用语含糊，可操作性不强， 很难成为公民主张环境权的直接依据。即使民营企业对环境污染的事 实存在，如果不是很严重的话不会被公众要求环境侵害赔偿，但是民 营企业作为社会成员应该认识到环境保护既是自己的义务，更是对社 会应负的一种责任。 随着入世和中国融入经济全球化的程度加深，国内民营企业要在 全球竞争中生存和发展壮大，关键还在于民营企业本身，只有具有良 好企业形象，得到社会高度认可的企业及其产品才具有持久的竞争力。 为此，温州天正集团董事长高天乐提出了企业社会责任的观念，强调 企业责任就是企业在赚取利润的同时要对员工负责、对消费者负责、