2017 2018高中地理第四单元环境管理与全球行动第一节环境管理课件鲁教版选修6.ppt

第一节 环境管理 情景导入先思考 碳税是根据产品加工过程所排放碳的多少收税的一种环 境税。 提示： 经济手段。 环境管理的基本内容和手段 思考探究：材料反映国家采用哪种手段治理环境问题？ 一、环境管理的基本内容 1 ． 概念 通过行政、法律、经济、教育和 等手段，组织 各地区、各部门、各单位按照一定的 和规划而开展 保护和改善 的社会活动。 基础知识要记牢 科学技术 环境目标 环境 2 ． 目的 既要发展 ，以满足人们日益增长的物质和文化需要， 又不超出环境的容许极限。 3 ． 类型 (1) 范围： 环境管理、 环境管理和部门环境管理。 (2) 职能和性质：环境 管理、环境 管理和环境技术 管理。 经济 资源 区域 计划 质量 二、环境管理的手段 1 ． 行政手段 指通过 直接管理环境。 2 ． 法律手段 指运用 ，依法管理环境。如我国宪法规定：在中 国，凡污染和破坏生态环境从而对公众的 、安全、生命以 及 等造成的危害均为 。 3 ． 经济手段 指运用 、征收有偿使用费以及 、 等经济手段 间接管理环境。 行政程序 法律武器 健康 公私财产 公害 奖励 税收 罚款 重点难点掌握好 一、环境管理的基本内容 ( 分类 ) 分类方法 分 类 主要内容 按照环境 管理的范 围分类 资源环 境管理 自然资源的保护，包括不可再生资源 的合理利用，以及可再生资源的恢复 和永续利用 区域环 境管理 协调区域社会经济发展目标与环境目 标，进行环境影响预测，制定区域环 境规划 部门环 境管理 包括能源、工业、农业、交通运输、 商业和医疗等部门的环境管理，以及 各行业、企业的环境管理等 分类方法 分 类 主要内容 按照环境 管理的职 能和性质 分类 环境计 划管理 主要是制定工业交通污染防治、城市及 流域污染控制、自然环境保护、环境科 技发展、环境宣传教育等规划 环境质 量管理 制定环境质量标准，进行环境监督和检 查工作；组织调查、监测和评价环境质 量状况，以及预测环境质量变化的趋势 环境技 术管理 包括确定防治污染的技术、政策以及环 境科学技术发展方向，组织环境保护的 技术咨询和情报服务及环境科学技术交 流等 二、环境管理的手段 手 段 定 义 具体内容 行政 手段 通过行政程 序直接管理 环境 根据国家环境保护的政策、规划及行 政决议、决定等，对从事开发活动的 人、财、物等实施管理 法律 手段 运用法律武 器依法管理 环境 制定环境法律、法规 组建执法队伍 通过强制手段调整开发活动中的各种 关系 通过司法程序实施行政、经济或刑事 制裁 手段 定 义 具体内容 经济 手段 运用税收、 征收有偿使 用费以及奖 励、罚款等 经济手段间 接管理环境 项目 税 收 和 收 费 制 度 财 政 补 贴 、 信 贷优惠 市场 交易 押金 制度 举例 环境 税、资 源使 用税 补 助 金 制 度 、 税 收减免 市场 干预、 责任 保险 手段 定 义 具体内容 环 境 教 育 和 新 闻 媒 介 手段 普及环境科学知 识，进行思想动 员，提高人们的 环保意识 通过环境教育培养环境保护的专 门人才 提高公民的环保意识，实行科学 管理，提倡社会监督的环境管理 环境技 术手段 包括确定防治污染的技术、政策以及环境科学技 术发展方向，组织环境保护的技术咨询和情报服 务及环境科学技术交流等 应用体验不可少 在解决当前面临的各类环境问题时， 必须实行科学有效的环 境管理。据此回答 1 ～ 2 题。 1 ．实行环境管理的原因是 ( ) A ．技术手段的局限性 B ．环境管理能杜绝环境问题的产生 C ．环境问题的形成源于自然环境的