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1 吴迪 测绘管理与法律法规 基础测量教研室 2 目 录 — 2 — 01 地籍测绘管理 02 房产测绘管理 03 界线测绘管理 04 海洋测绘 3 03 界线测绘 01 地籍测绘 02 房产测绘 04 海洋测绘 第一节 地籍测绘管理 7.1.1 地籍测绘的概念和内容 不动产： 土地、海域以及房屋、林木等定着物 不动产测绘： 对土地、海域、房屋等不动产的形状、大小、空间位置极其属性等进行测定、采集、 表述以及对获取的数据、信息、成果等地理信息进行处理和提供的活动。 地籍测绘： 获取和 表达地籍信息所进行的测绘工作，指对地块权属界线的 界址点坐标 进行测定，并 把地块及其附着物的位置、面积、权属关系和利用状况等要素准确地绘制在 图纸上 和记录在专门的 表册中 的测绘工作。目的是获取和表述不动产的权属、位置、形状、和数量等有关信息，为不动产 管理、税收、规划、环境保护、统计等多种用途提供基础资料。 地籍控制测量 界线测量 地籍图绘制 面积测算 地籍变更测量 4 03 界线测绘 01 地籍测绘 02 房产测绘 04 海洋测绘 第一节 地籍测绘管理 7.1.2 地籍测绘的特点 地籍测绘与其他测绘的本质不同： 涉及土地及其附着物的权利 特 点 政府行使土地行政管理职能的具 有法律意义的 行政性技术行为 技术标准必须 符合土 地法律的要求 技术人员应具有丰富 的 土地管理知识 具有非常强的 现势性 技术和方法是对 现代测绘 技术和方法的应用集成 为土地管理提供准确 可靠的 地理参考系统 在地籍调查的基础上进 行，具有 勘验取证的法 律特征 5 03 界线测绘 01 地籍测绘 02 房产测绘 04 海洋测绘 第一节 地籍测绘管理 7.1.3 地籍测绘管理的内容 组织管理地 籍测绘 管理地籍测 绘资质 监督成果质量， 确定成果 监督管理地 籍测绘标准 编制地籍测 绘规划 6 03 界线测绘 01 地籍测绘 02 房产测绘 04 海洋测绘 第二节 房产测绘管理 7.2.1 房产测绘的概念 房产测绘： 利用测绘地理信息手段测定和表述房屋及其自然状况、权属状况、位置、数量、质量以 及利用状况及其属性并对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。 2000 年 12 月 28 日，建设 部和国家测绘局联合发布《房产测绘管理办法》。 房产平面 控制测量 房产面积 预测算 房产面 积测算 房产要素调 查与测量 房产变更调 查与测量 房产图测绘 建立房产信 息系统 7 03 界线测绘 01 地籍测绘 02 房产测绘 04 海洋测绘 第二节 房产测绘管理 7.2.2 房产测绘委托 测 绘 委 托 委托房产测绘的申请人 □ 委托人与测绘单位签订 书面测绘合同 □ 测绘单位应该具有测绘 资质的独立经济实体，与委 托人不得有利害关系 房产委托测绘的规定 ●申请产权初始登记的房屋 ●自然状况发生变化的房屋 ●房屋权利人或者其他利害关 系人要求测绘的房屋 产权发生流转？ 委托房产测绘的三种情形 ◆房屋权利申请人 ◆房屋权利人 ◆其他利害关系人 ◆房产行政主管部门 □ 测绘费用由委托人支付， 收费标准按照国家有关规定 执行。 房产测绘由房产行政 主管部门委托房产测 绘单位进行 8 03 界线测绘 01 地籍测绘 02 房产测绘 04 海洋测绘 第二节 房产测绘管理 7.2.3 房产测绘成果管理，标准化管理，法律责任 成果管理 1. 成果包括：房产簿册、房产数量、房产图集； 2. 当事人对结果有异议的，可委托国家认定的鉴定机构鉴定； 3. 向国外提供资料的，委托境外印刷图件的，按照国家相关规定办理。 标准化管理 1. 城市建设领域的工程测量、房屋面积测量，应执行国务院建设部门、 测绘部门编制的技术规范； 2. 测绘单位应严格执行法律、法规、技术标准，对结果负责。 法律责任 1. 无证从事房产测量； 2. 其他情形：不执行国家标准；弄虚作假；测算失误，造成重大损失； 3. 处理： 1-3 万罚款；降级或取消房产测绘资格。 9 03 界线测绘 01 地籍测绘 02 房产测绘 04 海洋测绘 第三节 界线测绘管理 7.3.1 国界线测绘管理 国界线测绘： 为划定国家间的共同边界线而进行的测绘活动，是与邻国明确划定边界线、签订边界 条约和议定书以及日后定期进行联合检查的基础工作。成果：边界线位置和走向的说明、界桩点坐 标及边界线地形图。 按照中国与邻国缔结的边界条约 或者协定进行测绘，外交部主持， 测绘部门只负责相应测绘。 管 国务院批准中国地图的国界线标 准图样。外交部和国务院测绘部 门拟定，国务院批准后公布。 理