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税收征收管理模式  税收征管模式是税收征管过程中，税务机关在税收征管组织机构、 税收征管形式和税收征管方法等方面所采取的规范形式和结合方式， 其 现形式是税务征收、管理、检查，即征、管、查的组合形式。 税收制度是由税制结构和税收征收管理这两个主要因素所构成 的。税收征管模式是与税制和经济环境紧密相连的，税制既定目标的 实现，离不开有效的税收征管，而有效的税收征管又依赖于一定的征 管模式。确立税收征管模式，其目标是实现潜在税收与实际税收之间 差距最小。我国在 1995 年初，确立了新的税收征管模式，税收收入总 量已从 1997 年的 7548 亿元增长到 2001 年的 15157 亿元，五年时间翻 了一番，其中加强征管的贡献率每年均在 500 亿元左右，新税收征管 模式为强化税收征管起到很好的指导作用。 我国现行的征管模式为“以纳税申 和优化服务为基础，以计算机 网络为依托，集中服务，重点稽查、强化管理” 。这种模式，从纳税人 自觉申报纳税为基础，通过税务机关和中介组织的双层服务，使得所 有纳税人都能够实现自选申 ；通过计算机对纳税申 的集约化处理、 分析，找出未申 或中止申 的纳税人进行催 催缴，同时将异常申 加以筛选，监控纳税人按期申 ；再通过稽查，纠正并处罚不真实的 纳税申 ，引导纳税人如实申报纳税。其主要内容包括以下几个方面： （一）纳税人自行申报纳税系统。 1.确立科学简便的申报纳税程序。有三种方式：（1）在法定的纳税 申 期内，由纳税人自行计算，自行填写缴款书并向银行（国库经收处） 缴纳税款，然后持纳税申 表和有关资料并附盖经收讫印戳的缴款书 报查联，向税务机关办理申 。（2）纳税人在税务机关指定的银行开 设“税款预储账户”，提前储入当期应纳税款，并在法定的申报纳税期 内向税务机关 送纳税申 表和有关资料，由税务机关通知指定银行 划款入库。（3）在法定的申报纳税期内，纳税人持纳税申 表和有关 资料并附上税款等额支票， 送税务机关；税款的入库由税务机关归 集报缴数字清单。支票，统一交由作为同城票据交换单位的国库办理 清算。 2.规范纳税表格。这既要考虑纳税人填写使用的方便，又要顾及 应用计算机处理的便捷，为此，规范表格分两步进行：（1）统一分税种 的纳税申 表、税款缴款书格式，并规范其内容；（2）简化、合并有关 表格，包括相关税种纳税申 表的合并和表列内容的合理化；并将纳 税申 表和缴款书一体化。 3.统一申 方式。纳税申 可以采取以下三种方式：（1）直接申 ， 即由纳税人到税务机关 送纳税申 表及有关资料。（2）邮寄申 ，即 由纳税人将纳税申 表及有关资料装入专用信封寄达税务机关。（3）电 子申 ，在有条件的地方，纳税人可以通过计算机网络将纳税申 所列有关信息及资料传输给税务机关。 （二）建立税务机关和社会中介组织相结合的纳税服务系统。 1.建立税法公告制度。国家税务总局应通过有效的形式及时颁布 税务行政规章和其他规范性文件，省以下各级税务机关要定期向纳税 人提供全部现行有效的税法资料，以及介绍税款计算、申 表填写等 纳税知识的纳税指南等，确保纳税人及时、准确地了解税法信息。 2.建立办税服务厅、室。为方便纳税人纳税，在城市和县城以及 其他交通便利、纳税人较为集中的地方，一般要以区、县局（分局）为单 位建立办税服务厅，以集中、公开的形式为纳税人提供税前、税中、税 后的全方位服务。 3.积极、稳妥地发展税务代理服务。鉴于部分纳税人受到时间、地 点等因