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牛津分析 每日经济简报 国家信息中心：信息资源开发部 PAGE 5 电话：(010 传真：(010 . COM Sun公司推动全球网络商机！ 1 热点分析 日本：海上安全 主题：日本的海上安全和海上自卫队。 意义：海洋地理状况和对进口的依赖性使东京对海上通道安全性的关注远远超出了目前1,000海里的防御带。由于日本欲扮演冷战后更重要的安全角色，因此海上自卫队可能要承担更多的责任。 分析：就规模和技术先进性而言，海上自卫队在亚太地区仅次于美国第七舰队（中国海军远远落在第三位）。但是，由于宪法的限制和同美国海军的紧密联系，海上自卫队一直缺乏一个“正常的”海军所应具有的均衡的武装结构和作战独立性： －－和平宪法：宪法第九条禁止日本军队拥有进攻能力。因此，海上自卫队的职能是保卫日本领土和近海运输，而对外来直接攻击的防御则依赖于美国军队。公众对日本海军在30和40年代日本帝国势力扩张中所起的关键作用的印象更加深了这一认识。因此，攻击性过强的武器（如攻击性航空母舰和核潜艇）被视为海上自卫队不应拥有的挑衅性武器。 －－美国教头：1954年海上自卫队创建以来，美国对其成长就起了重要作用，鼓励它集中发展反潜能力和反鱼雷战术以补充美国七舰队航母作战集团的机动打击能力。由于缺乏自己的进攻能力和同日本自卫队其他部队的联系能力，海上自卫队被称作美国海军的附属部队（美国第七舰队这支“利剑”的“盾牌”）。 角色和使命：海上自卫队只能从事侦察、防止入侵、保卫码头、港口和海峡，以及在几百英里海域内巡逻和为重要货轮护航等任务。1981年，由于美国要求日本增加防御支出的压力，海上自卫队的任务扩大到了保护1,000海里的海上通道。可是，这一承诺更多地是出于政治原因而不是军事上的。冷战时代，海上自卫队最重要的战略职能是同陆上和空中自卫队共同控制日本海周围的3个重要海峡，以堵塞苏联等太平洋舰队的主要出击通道。 1990/1991年海湾危机期间，日本受到要参加反对伊拉克的多边联合行动的压力。可是，海上自卫队的扫雷部队在敌对行动结束后才被派往波斯湾。冷战后防御计划的制订者们关注更多的是地区安全，尤其是中国的长期战略方向和重新界定美日联盟的关系。对海上自卫队来说，这可能涉及一些新的使命和再度重视远至波斯湾南部海上的通道安全，因为日本的大部分石油供应都来自波斯湾。 结构和采购：尽管目前正在裁减海上自卫队，但其武器实力和技术先进性都在不断提高： 1.舰只和潜艇。护航舰队是海上自卫队水面舰队的主力，4支驱逐舰队组成的护航舰队中不管何时总有1支在海上巡逻。每支驱逐舰队包括8艘直升机护卫舰，还有1艘Kongo级“盾牌”驱逐舰提供空中保护。海上自卫队现在拥有5艘“盾牌”驱逐舰（还可能扩大到8艘）。潜艇部队的2个舰队拥有16艘常规动力并装备“鲸鱼叉”导弹的潜艇。每年都有1艘新潜艇启用和1艘老潜艇退役，因此舰队非常现代化。 2.空中力量。海军航空兵从16个固定翼飞机和直升机中队减少到13个中队。虽然正在研制取代P-3C“猎户星座”海上巡逻机的新机型，但拥有80多架“猎户星座”的机队依然是海上自卫队最有实力的反潜战争的手段，它可以覆盖航程超过2,000海里的马六甲海峡。目前正在洽购几架EP-3型电子侦察飞机，目的是改进情报收集能力。在2002年前购买4架国产侦察卫星的计划也将进一步提高日本的海上侦察能力。 3.航空母舰？海上自卫队计划订购的4艘Osumi级两栖战舰中的1艘已于1998年编入现役。由于其外形酷似小型航空母舰，而且甲板上可以容纳几架大型MH-53E扫雷直升机，这种平顶的Osumi舰只引起了争议。尽管日本防卫厅不遗余力地强调Osumi舰的结构无法装载固定翼飞机，但它的长远意义也许就是为制造更大的舰只做舆论和造船工业上的准备。 订购地地道道的航空母舰是许多海上自卫队军官的衷心愿望。在国防工业领域，海军建设需要的生产准备时间最长而且成本