烟草专卖创建“优秀县级烟草专卖局”计划.doc

＃＃县烟草专卖局创建“优秀县级烟草专卖局”计划 按照《国家烟草 专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》（国烟〔＃＃〕149号）和全国优秀县级局创建工作电视电话会议精神的要求，为推动优秀县级烟草专卖局创建活动在我县局的深入开展，全面完成创建活动各项任务，圆满实现创建活动工作目标，切实提升管理水平和效益，努力促进持续健康发展。现结合我局实际，制定如下计划。 一、充分认识开展创建活动的重要意义 开展创建“优秀县级烟草专卖局”活动，是新形势下深入学习实践科学发展观，服务、保障和促进行业科学发展的重要举措；是进一步推动“卷烟上水平”和 “双基”工作持续推进的抓手，通过开展创建活动，有利于保证我局各项工作任务落到实处；有利于增强广大干部职工的责任意识，在面对当前行业改革的情况下，化压力为动力；有利于促进作风转变，提高干部职工干事业、谋发展的积极性和主动性；有利于完善制度、规范程序、提高效率，建设“规范、效率、活力”的和谐烟草，创优工作的开展要与国家局、省局、市局保持高度一致，充分认识开展创建优秀县级卖局活动的重要意义，切实增强做好这项工作的主动性和自觉性。 二、指导思想和工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实科学发展观，全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草。按照国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，以基层建设为重点，以科学管理为目标，以改革创新为动力，进一步规范员工行为，完善运行程序，强化监督检查，在班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六个方面达到标准化、规范化、制度化、科学化。通过开展创建活动，实现“基层建设水平提高、基础管理工作扎实、员工队伍素质提升、企业凝聚力增强”的工作目标。 三、组织机构 创建活动不但任务重、要求高，而且探索性、创新性、政策性强。为了切实加强领导，成立创建活动领导小组： 组　长：李 兵 副组长：李海军 王 亮 成　员：贾小林 赵东伟 李爱军 孟杰 领导小组下设创建活动办公室，办公室设在专卖股监督管理股，贾小林具体负责创建“优秀县级烟草专卖局”活动的组织、协调和督办工作。? 四、方法步骤 我县局紧紧围绕省局晋烟专[＃＃]22号文件，按照省局、市局的工作安排部署，把整个创建活动分学习动员、组织实施、整改提高、总结完善、迎接验收五个阶段。 （一）学习动员阶段（ ）。 1.召开学习动员会。召开“优秀县级烟草专卖局”创建活动动员大会，对开展“优秀县级烟草专卖局” 创建活动进行全面动员部署。 2、制定切实可行的实施方案。各股室要结合部门具体工作实际，围绕目标，明确任务，落实责任，细化措施，制订操作性强的实施细则。 （二）组织实施阶段 按照《意见》的要求，抓好以下四个方面重点工作的落实。 1、加强专卖队伍建设，提高整体素质。 （1）制定专卖执法人员技能鉴定工作计划、措施，各级参培人员合格率达标；制定培训计划、培训考核制度，建立人员培训档案，定期组织各类培训、练兵活动，培训考试结果与个人收入挂钩。 （2）严格依照《烟草专卖法》及其实施条例开展烟草行政执法工作，在认真梳理专卖执法主体依据和职责的基础上，逐条分解并建立职权目录，做到有法必依，依法行政。建立健全专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、专卖执法案件移送、涉案物品管理、办案经费管理、规范性文件备案审查等行政执法制度，并落实到位。定期开展案件评审，提高案卷制作和依法办案水平；加强执法监督检查，重点查找和整改行政执法工作中违规或者不当的行政行为，以及群众反映比较强烈的突出问题，提升社会各界对执法工作和执法队伍的满意程度。 责任部门：专卖股　　　责任人： 协助部门：综合办公室 2、加大打假打私力度，维护烟草市场秩序。 （1）制定切实有效的市场净化措施，提高市场净化率；充分发挥12313举报电话的作用，拓宽情报来源，收集案件线索，专人负责对举报内容进行详细登记，及时转办。 （2）制定联动协查制度，对上级指挥协调的案件要全力配合，及时汇报，并建立联动协查案件台账；继续加强与公安、工商、质监等部门的工作联系，建立联席会议制度，定期开展联合执法行动；加强与公、检、法、司等部门的工作联系，大案要案及时移送。 （3）“3.15”、“6.29”、“12.4”等特殊纪念日期间，要走上街头、深入基层，开展《烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规和真假烟识别的宣传活动，并通过电视媒体、网络等载体进行宣传报道。 （4）执法过程中全面使用文明执法用语；无行政复议被撤销具体行政行为案件；无行政诉讼败诉案件；专卖执法满意度95%以上。 责任部门：专卖股　　　责任人： 3、严格规范许可证办理程序，依法实施行政许可。 （