承德平泉县金烨石灰厂“_”中毒事故调查报告.pdf

承 德 平 泉 县 金 烨 石 灰 厂 “ 1 0 ·1 3 ” 中 毒 事 故 调 查 报 告 2015 年 10 月 13 日 5 时 45 分左右，承德平泉县金烨石灰厂发生一起 中毒事故，造成 3 人死亡，直接经济损失约 300 万元。 接到事故报告后，承德市政府高度重视，立即组织相关部门赶 赴现场，责成平泉县政府做好家属安抚工作，并按照规定程序上报 事故情况。 10 月 13 日下午，依据《中华人民共和国安全生产法》 （以 下简称《安全生产法》）和国务院《生产安全事故报告和调查处理条 例》的规定，承德市人民政府成立了由市安监局、监察局、公安局、 总工会等部门组成的承德平泉县金烨石灰厂“ 10 ·13”中毒事故调 查组（简称事故调查组） ，并邀请市检察院派员参加，对该起事故进 行调查。 事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效” 和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查 明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事 故性质和责任，提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议，针 对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况 报告如下： 一、事故责任单位及生产概况 （一）事故责任单位概况。 平泉县金烨石灰厂位于平泉县小寺沟镇汤道沟村，原为国峰灰 石矿的灰窑车间，平泉县国峰灰石矿于 2008 年自行建设 Ф6 ×18 米 石灰窑 4 座。 2009 年 4 月，由本矿中剥离出来，成立平泉县金烨石 灰厂。 2009 年 7 月 2 日，经平泉县发改局备案为“节能环保型石灰 立窑建设”项目，建设 6 ×18 米节能环保型石灰窑 6 座（平发改投资 备字 [2009]47 号）。 2011 年 7 月，平泉县发改局调整了部分建设内 容，将原建设 6 ×18 米节能环保型立式石灰窑 6 座调整为 6 ×18 米节 能环保型立式石灰窑 4 座， 6 ×28 米节能环保型石灰窑 2 座，建设年 限为 2009 年 7 月至 2012 年 6 月（平发改函 [2011]15 号）。 2012 年 3 月 26 日企业名称由原“平泉县小寺沟镇国峰灰石矿”变更为“平 泉县金烨石灰厂”（平发改 [2012]29 号）。 2012 年 3 月，承德市环 境科学研究院对该厂进行环境影响评价，并出具 《平泉县金烨石灰厂 年加工生产 20 万吨冷石灰项目环境影响报告书》。 2012 年 6 月 27 日，平泉县环保局对该厂《环境影响报告书》予以审批，明确该厂 “石灰窑烟气采用低硫燃料＋窑体自身脱硫＋窑顶集气罩＋水浴除 尘器（投加石灰脱硫）＋ 35m烟囱高空排放”（平环 [2012]24 号）。 2014 年 4 月，建设 Ф6 ×28 米节能环保型立窑 2 座， 2015 年 4 月投 入试生产。 2014 年 4 月 9 日，古建军与李彬、景玉柱签订股权转让《协议 书》，将企业作价 470 万元，转让给李彬 40%股权、景玉柱 20%股权， 并由李彬、景玉柱全面负责生产经营。 2015 年 4 月 1 日，李彬与景 玉柱签订《承包协议书》，每年付给景玉柱 40 万元承包费，景玉柱 不再参与生产经营，生产销售由李彬负责，古建军协助其销售，李 彬成为企业实际控制人。 （二）生产概况。 该厂生产区建有 6 座节能环保型石灰立窑，由西向东依次为： 新 1#、新 2#节能环保型窑、老 1-4#节能环保型窑。生产工艺流程为 原料石灰石、燃料焦炭由装