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医疗质量与安全教育和培训
时间: 2015 年 1 月 6 日
地点:学术厅
参加人员:全体医务人员
主讲 ;唐洪乾
内容:医疗质量与安全
医疗事故与一般医疗损害的法律依据
从我国目前的医疗纠纷程序来看, 医疗纠纷的解决途径主要有两种方
式:一是医学会鉴定专家组进行的医疗事故技术鉴定, 即医疗事故鉴
定诉讼途径 ;二是通过司法鉴定部门进行的因果关系鉴定,即司法鉴
定诉讼途径,在医疗纠纷法律实践中,称为:人身损害赔偿纠纷。由
于二者的启动程序、 鉴定人员的组成、 鉴定方式、鉴定内容不尽相同,
必然依据的法律、法规也是不尽相同的。
一、医疗事故纠纷诉讼
在我国现行的医疗事故诉讼中,根据《医疗事故处理条例》和《医
疗事故技术鉴定暂行办法》 、《医疗事故分级标准 (试行 )》的规定,做
出医疗机构的医疗行为是否构成医疗事故, 是否应当承担法律责任的
诉讼程序,称之为“条例事故诉讼程序” 。按照我国《医疗事故处理
条例》的规定, 医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生
管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患
者人身损害的事故。在诉讼程序中,法官必然通过“医疗事故鉴定” ,
来判定医疗机构的医疗行为是否是违反医疗规范的行为。 是否构成医
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疗事故等等。因此,在这个诉讼程序中,我们可以看到,医疗事故鉴
定是标准和依据、医疗诉讼程序对双方当事人的要求都是不相同的。
按照我国诉讼法的相关规定, 就医疗过程中造成的医疗机构与患者之
间的纠纷,施行“举证责任倒置” ,有医疗机构就医疗过程中不存在
医疗过错、医疗过错与损害后果之间不存在因果关系承担举证责任。
因此,我们可以看到, 医疗机构的医疗行为是否是医疗事故是医疗机
构承担法律责任的前提和依据。其判定标准仍然是在“医疗技术”的
范围之内的。这是医疗事故纠纷诉讼的最大的特点。其“法律依据”
不如更确切的说是“医疗技术依据和标准” ,技术上的判断先于法律
事实上的判定。 法律责任的承担也是在技术行为的认定后, 再次做出
的法律上的区分和分配。因此,医疗事故纠纷诉讼程序是“技术先行
原则”。
二、人身损害赔偿纠纷诉讼
在我国对于医疗纠纷诉讼的处理中,还存在以人身伤害为诉讼理
由。通过对人身损害赔偿纠纷案件的审理,获得赔偿的诉讼程序。患
者及其家属在听到这样的程序的时候,可能会感到比较“新鲜” ,认
为这是一个新程序, 依据的法律法规也一定是一些新鲜出台的法律法
规。 其实不然,以人身伤害诉讼医疗纠纷案件的,是用的“老法
唱新曲”。该程序所依据的法律法规,恰恰是我们在熟悉不过的《民
法通则》及其解释 (意见 ) ,《证据规则》、《司法鉴定规则》、《人身损
害赔偿案件的解释》等等法律法规。 用最通俗的话讲,这样的纠纷
案件更像是交通事故纠纷案件的审理情况,由于一方 (医疗机构 ) 的过
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失行为,造成另一方的身体伤害和财产损失,另一方 (患者及其家属 )
要求侵权人承担赔偿责任的纠纷案件。 换句话讲, 就是医疗机构在为
患者进行治疗的过程中出现医疗过错行为, 造成患者的身体的损害后
果,并且该损害后果就是由于医疗机构的过错行为造成的, 医疗机
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