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组建基层工会的一般程序 （供参考） 我国《工会法》规定，“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上 的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工 会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会， 也可以选举组织员一人，组织会员开展活动”。“企业职工较多的乡镇、 城市街道，可建立基层工会的联合会”。“职工二百人以上的企业、事 业单位的工会，可以设专职工会主席”。“企业主要负责人的近亲属 得作为本企业基层工会委员会成员的人选”。基层工会组织的建立， “必须报上一级工会批准”。“基层工会组织具备民法通则规定的法人 条件的,依法取得社会 团体法人资格”。《劳动法》规定，“劳动者有权依 法参加和组织工会。” 凡符合条件的基层单位都应依法成立工会组织,并根据女职工人 数的实际，同时成立女职工委员会。建立工会组织的一般程序是： 一、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成 员的请示报告 在报告中，应说明以下内容: 1、本单位的基本情况 成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经 营项目、党政领导人的配备及其主管单位等情况。 2、群众对于组建工会的意愿，要召开本单位职工参加的讨论组 建工会的座谈会，广泛征求意见。 3、组建工会应征求党政领导对本单位组建工会的意见。党政领 导应依法给予支持。 4、由 3-5 人组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作，在工会 委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。 二、发展工会会员，建立工会小组 1、在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任 务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此 基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工 会会员，以及接转工会会员组织关系。 2、在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组或 车间、部门分会组织，民主选举工会小组长。 三、选举工会代表和组织酝酿“两委”委员候选人 1、印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：业经党委 和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分 配原则、新一届“两委”的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任 期时间等），并附大会代表名额分配表。 2、做好选举工会代表工作。工会代表要求在各车间（科室）班组工 会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位应根 据自已的实际情况和有关规定，分别选择 5%至 25%，人数少的单位 比例大些，人数多的单位比例少些。 3、审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推 选为代表。 4、协商产生工会“两委”委员候选人。 25 人以下的基层工会，设主席或组织委员 1 人；200 人以下，设委 员 3-7 人；201 人至 1000 人的，设委员 7-15 人；1001 人至 5000 人的， 设委员 15-21 人；5001 至 10000 人的，设委员 21-29 人；10000 人以上 的，委员最多不超过 37 人。候选人数应大于实际当选人数 5%以上，以 便进行差额选举；经审委员会设委员 3 至 5 人。“两委”委员候选人的产 生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见， 提出“两委”委员候选人建议名单。 5、要向上一级工会和主管组织人事部门协商工会正副主席候选 人。根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、副主席候选人时 应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意和考察后，由党组织 以书面征求意见函，并附《干部任免表》和“个人考察材料” （如人选已享 受同等职级的可不用“个人考察材料”）。并同时提出经审委主任人选名 单一并上报。 6、“两委”委员候选人名单，经民主推荐，同级党委同意后，工会 要以书面形式并附“两委”候选人情况简介表（以姓氏笔划多少为序）报 上级工会审批。审查批复后，公布候选人名单。 四、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织 可邀请董事长、厂长（经理）党、团组织等作为特邀代表和上级工 会领导参加工会成立大会（参考附件一、附件二）。其大会任务是： （1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况； （2）大会选举产生第一届工