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论学校中非正式组织的作用及管理对策 20 世纪2O 年代澳大利亚籍美国行为科学家、人际关系理论的创始人、美国 艺术与科学院院土梅奥（George Elton Myao，1880－1949）等人在美国西方电器企 业霍桑工厂进行了长达九年的实 研究——霍桑试 。霍桑试 的研究结果否 定了传统管理理论关于人的假设，表明了工人不是被动的、孤立的个体。工人的 行为不仅只是受工资的刺激，影响生产效率的最重要因素也不只是待遇和工作 条件，而是工人工作中的人际关系。据此，梅奥提出了工人是“社会人”而不是“经 济人”.梅奥认为人们的行为并不单纯出自追求金钱的动机，还有社会方面的、心 理方面的需要，即追求人与人之间的友情、安全感、归属感和受人尊敬等，而后 者更为重要。因此,不能单纯从技术和物质条件着眼，而必须首先从社会心理方 面考虑合理的组织与管理。他认为企业中除了存在着古典管理理论所研究的为 了实现企业目标而明确规定各成员相互关系和职责范围的正式组织之外，还存 在着非正式组织。这种非正式组织的作用在于维护其成员的共同利益，使之免受 其内部个别成员的疏忽或外部人员的干涉所造成的损失。为此非正式组织中有 自己的核心人物和领袖，有大家共同遵循的观念、价值标准、行为准则和道德规 范等。 梅奥指出，非正式组织与正式组织有重大差别。在正式组织中，以效率逻 辑为其行为规范；而在非正式组织中，则以感情逻辑为其行为规范。如果管理人 员只是根据效率逻辑来管理，而忽略工人的感情逻辑，必然会引起冲突，影响企 业生产率的提高和目标的实现。因此，管理者必须重视非正式组织的作用，注意 在正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间保持平衡，以便管理人员 与工人之间能够充分协作。高超的领导能力在于提高工人的满意度。在决定劳动 生产率的诸因素中，置于首位的因素是工人的满意度，而生产条件、工资报酬只 是第二位的。职工的满意度越高，其士气就越高，从而产生效率就越高。高的满 意度来源于工人个人需求的有效满足，不仅包括物质需求，还包括精神需求。 自从梅奥提出非正式组织理论以来，不仅仅在企业管理中产生了积极的影 响，在所有的社会管理工作中都起到了积极的作用。同样在学校管理中，正确应 用非正式组织理论指导学校的管理工作，会更好地发挥学校正式组织的管理职 能和效能。在一些不适于通过正式组织解决的问题，通过它比较容易解决。利用 非正式组织的情感交流渠道，可以有效地维持人员的稳定与团结。同样尊重它的 存在，可以使教职工多了表达思想的机会，减少工作中厌烦感，有效地加强了教 职工之间地协作关系 。承认学校非正式组织的存在，认真地去研究学校非正 式组织的产生、作用以及管理对策是发挥学校非正式组织积极作用的基础，是每 一个教育管理工作者的任务之一。 一、学校非正式组织产生的条件和特点 1 学校中的每一位教职工，除了隶属于正式的组织体系（办公室、教务处、团委、 教研处等）之外，还可能成为某些自发性团体中的一员，如加入某个协会或成为 某项活动的爱好者。这些团体，不属于学校正式部门所设定的职责范围与组织层 级关系，是自然形成的一种无形组织。它们产生于共同的利益、爱好、相同的社 会背景或地域等，从而拥有共同的看法、习惯和准则，构成一个体系，被称为学 校非正式组织。 〈一〉 学校非正式组织产生的条件 学校非正式组织的形成不是一时间发生的突变，它的形成既有时间的积累， 又有各种条件的积累。它的形成是一个复杂的渐进过程。认识学校非正式组织形 成的条件是有效发挥学校非正式组织积极作用的基础。经过归纳、对比、分析 方法，我们把学校非正式组织的形成条件大致分为以下几种： 1、时间条件。具有共同支配时间的人群容易形成时间型非正式组织。同一 个系或者同一个部门的教职工，由于经常在一起工作、学习、进行教学研究，所 以他们就容易在一个系或者部门里因为长时间在一起工作学习形成而时间型非 正式组织。在平时工作中如上白班的人和上夜班的人很难通过时间取得联系。时 间型的非正式组织如果时间关系发生了变化，非正式组织的形式也要发生变化。 学校里的教职工不是座班制，如果把两个教师的课程分别安排在上午和下午进 2 行，有意减少两个教师的交流时间。那么经过一段时间以后，这两个教师就要变 得陌生起来，他们之间就不会因为时间关系而结成非正式组织。 2、空