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节能 降耗 减污 增效 清洁生产相关资料 广州市环境保护清洁生产促进中心 联系人： 陳楚容 王梅 办公电话：020 传真：020 E-Mail： gzcpc@ 地址:广州市天河南一路24号 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一部分 清洁生产概述 1 1.1 清洁生产的定义 1 1.2 清洁生产的发展 3 1.3 开展清洁生产的意义 4 1.4 企业开展清洁生产审核的成效 5 第二部分 清洁生产审核程序 6 第三部分 清洁生产审核资质 8 第四部分 清洁生产审核验收 9 4.1 申请验收的条件 9 4.2 申请验收的基本程序 10 4.3 验收的内容 11 第五部分 清洁生产主要政策法规 13 第六部分 清洁生产标准 14 6.1 清洁生产评价指标体系 14 6.2 清洁生产标准 15 第七部分 附件 16 附件一 关于加快推进清洁生产工作的意见 17 附件二 广东省清洁生产审核及验收办法（征求意见稿） 23 附件三 关于推进近期自愿实施清洁生产企业的工作的通知 33 第一部分 清洁生产概述 人类社会的发展改变了自然也改变了人类自身，但人和自然的关系永远是一对矛盾的统一体。人类利用自然的赐予加速了文明的进程。但这种发展却付出了高昂的代价，自然平衡的破坏严重制约了这种“发展”，甚至影响到人类自身的生存。工业发展是人类社会发展和进步的重要标志，同时也是破坏自然、摧毁自然的主要力量，在最大利润的驱使下，资源的过度消耗、环境状况的恶化以及生态平衡的破坏出现在全球各个角落。工业发展走到了十字路口，人们重新审视已走过的历程，认识到需合理利用资源，建立新的生产方式和消费方式，清洁生产是工业可持续发展的必然选择。 清洁生产的定义 清洁生产在不同的发展阶段或不同的国家有不同的名称，例如，欧洲国家称为“无废生产”、日本称为“无公害工艺”、美国则称为“废料最少化”等，但其基本内涵是一致的，即对生产过程、产品及服务采用污染预防的战略来减少污染物的产生，是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。 1996年，UNEP(联合国环境规划署)关于“清洁生产”的定义如下： “清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 ──对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。 ──对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。 ──对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。” 根据清洁生产的概念，其基本要素可用下图表示。 2002年6月29日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》。该法中“清洁生产”的定义是：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。” 清洁生产的内容包括清洁的产品、清洁的生产过程和清洁的服务三个方面，从上述清洁生产的含义，我们可以看到，它包含了生产者、消费者、全社会对于生产、服务和消费的希望。清洁生产提出后，便在世界各国得到了积极的推进和实践，成为了实现经济效益和环境效益“双赢”的根本途径。 总的来说，清洁生产可用下图八字方针来表示。 清洁生产的发展 国际清洁生产进展情况 清洁生产的概念，最早可追溯到1976年，这一年的11~12月间欧洲共同体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产的国际研讨会”，提出协调社会和自然的相互关系应主要着眼于“消除造成污染的根源”，而不仅仅是消除污染引起的后果。 全面推行清洁生产的实践始于美国。1984年，美国国会通过了《资源保护与回收法-固体及有害废物修正案》。该法案明确规定：废物最小化即“在可行的部位将有害废物尽可能地削减和消除”成为了美国的一项国策。在欧洲，瑞典、荷兰、丹麦等国相继在学习借鉴美国废物最小化或污染预防实践经验的基础上，纷纷投入了推行清洁生产的行列。 1989年联合国环境规划署工业与环境计划活动中心(UNEP IE/PAC)根据UNEP理事会会议的决议，制订了《清洁生产计划》，在全球范围内推行清洁生产。 1990年9月在英国坎特伯雷举办了“首届促进清洁生产高级研讨会”，正式推出了清洁生产的定义：清洁生产是指对工艺和产品不断运用综合性的预防战略，以减少其对人体和环