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《企业年金办法》解读 2018年3月 一是弱化了企业年金的自愿性质，鼓励引导符合条件的企业建立企业年金。 二是下调了筹资规模上限。企业缴费不超过年度工资总额的8%（《试行办法》为8.33%），企业和职工缴费之和不超过年度工资总额的12%（《试行办法》为16.67%）。 三是对企业缴费分配差距作出限制。企业当期缴费分配至职工个人账户的最高额，不得超过平均额的5倍。 四是增加了企业年金方案变更、终止，以及中止和恢复缴费的内容。 36号令修订的主要内容 五是明确了职工企业年金个人账户中，企业缴费及其投资收益的归属规则。 六是适当放宽了待遇领取条件。职工完全丧失劳动能力的，可以领取企业年金。 七是完善了待遇领取方式。职工达到领取条件后，可以按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以购买商业养老保险产品。 八是扩大了适用范围。《企业年金办法》不仅适用于城镇各类企业，参加企业职工基本养老保险的其他用人单位及其职工，都可以建立企业年金。 36号令修订的主要内容 企业年金试行办法 发文单位：原中华人民共和国劳动和社会保障部 文件名：“试行” 文件号： [2004]20号令 发文单位：中华人民共和国人力资源和社会保障部； 中华人民共和国财政部 文件名：去掉“试行” 文件号：[2017]36号令 企业年金办法 《企业年金办法》-文件名与发文主体 经过十余年的企业年金政策和市场的实践，年金市场逐渐成熟，制度也趋于完善，人社部和财政部在年金问题上达成共识，企业年金是建立多支柱养老保障体系的重要环节，是基本养老保险的必要补充。 《企业年金办法》经过近一年的征求意见，目前已正式颁布，实施时间为2018年2月1日。 解析 法规名称（变更） 企业年金试行办法 第一条 为建立多层次的养老保险制度，更好地保障企业职工退休后的生活，完善社会保障体系，根据劳动法和国务院的有关规定，制定本办法。 企业年金办法 第一条 为建立多层次的养老保险制度，推动企业年金发展，更好地保障职工退休后的生活，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国信托法》和国务院的有关规定，制定本办法。 《企业年金办法》-第一章 总则 第二条 本办法所称企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。国家鼓励企业建立企业年金。建立企业年金，应当按照本办法执行。 第二条 本办法所称企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。建立企业年金，应当按照本办法的规定执行。 新法强调国家鼓励企业建立企业年金，将20号令“自愿建立”改为“自主建立”未改变自愿的性质，但立法企图在于引导企业主动建立年金制度；将20号令“保障企业职工”改为“保障职工”，意在拓宽本法适用范围，如参加了城镇企业职工基本养老保险的事业单位等。 财税制度按照现行政策推导，仍为5%企业所得税优，目前财政部正在对金融企业年金方案进行调研，下一步将修改相关年金政策，税优比例是否提高，是财政部将来年金新政的焦点问题。 解析 立法意图与概念（变更条款） 第四条 企业年金有关税收和财务管理，按照国家有关规定执行。 《企业年金办法》-第二章 企业年金方案的订立变更和终止 企业年金试行办法 第三条 符合下列条件的企业，可以建立企业年金： (一)依法参加基本养老保险并履行缴费义务； (二)具有相应的经济负担能力； (三)已建立集体协商机制。 企业年金办法 第六条 企业和职工建立企业年金，应当依法参加基本养老保险并履行缴费义务，企业具有相应的经济负担能力。 第七条 建立企业年金，企业应当与职工一方通过集体协商确定，并制定企业年金方案。企业年金方案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 第四条 建立企业年金，应当由企业与工会或职工代表通过集体协商确定，并制定企业年金方案。国有及国有控股企业的企业年金方案草案应当提交职工大会或职工代表大会讨论通过。 新法强调企业年金方案需经职工代表大会或全体职工讨论通过，在新法实施后，企业年金方案备案时民主决议程序只能以两种形式：职代会或职工大会，原来实践中的工会委员会会议或职代会团组长会议等将不被认可（此为向人社部备案的要求，各省市区县社保部门的具体要求将根据配套文件的明确程度及各地实际情况确定），集团型企业，有工会主席联席会议制度的，仍可采用。 如果单位有明确职代会制度表明在职代会闭会期间，可以以职代会闭会联席会等方式替代职代会进行表决的，可以认可。 解析 建立条件与民主程序要求（变更条款） 《企业年金