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试析农业税取消后农村水利投入机制的构建 何春红　沈波 —— 以江苏省南通市为例 　　农村水利是整个水利事业的重要组成部分，是农业和农村经 济社会发展的命脉。加强农村水利建设，是提高农业综合生产能力、保 障粮食安全的重要条件，是改善农村生态环境、促进农村经济社会发 展的重要保障，也是增加农民收入、改善农民生活环境的重要措施。进 入新世纪以来，党中央实行让农民休养生息的政策，采取取消农业税 等多种措施减轻农民负担，包括取消农村主要用于水利建设的劳动积 累工，农村水利投入面临一个下降的趋势。为此，如何保证农村税 改革后农村水利建设资金的投入就是一 显得及为重要的课题。本文 试图通过在对江苏省南通市农村水利投入面临的现状及采取的相关 措施进行分析的基础上，提出若干对策，以期对这一问题的研究有所 借鉴。 　　南通市位于长江下游北岸，东临黄海，北面、西面分别与盐城 和泰州市接壤，南与上海隔江相望。全市总面积 8001 平方公里，以通 扬运河、如泰运河为界，南、北分属长江和淮河两个流域。全市现有耕 地面积 712.61 万亩，总人口 773.79 万人，其中农业人口 533.17 万，人 均占有耕地 0.89 亩。全市辖 6 县（市）、3 区，