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大型并网光伏电站财务分析 ——上网电价分析计算 今年3月，在甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电示范工程特许权项目招标中， 国投电力和英利控股的联合体投出最低价0.69元/千瓦·时。这在业界掀起不小 的波澜，行业专家、光伏企业及相关从业者都对这一低于成本价的竞标价表示惊 叹。经过一段时间的磋商，最终由中广核能源公司、江苏百世德太阳能高科技有 限公司和比利时Enfinity公司3家组成的联合体中标，中标价为1.0928元/千 瓦·时。这一竞标价的确定，意味着该上网电价不仅成为国内后续光伏并网电站 的重要基准参考价，也成为国内出台光伏补贴政策、大规模推广光伏并网发电的 重要依据。那么，什么样的电价才有利于我国光伏产业的健康发展？目前的成本 电价到底是多少？本文列举大型光伏并网电站建设的成本构成，通过对自备资金 建设和银行贷款建设两种模式的分析，计算出上网电价，并对数据结果进行比 对，剖析了上网电价的组成及影响因素，呈现上网电价的立体模型。 一、大型光伏并网电站发展现状 我国的光伏并网发电已经发展多年，但一直处于研究及示范应用阶段，没有 大规模推广。其障碍不是技术问题，前些年的制约因素主要是成本太高，而且缺 乏激励政策。从2008年年底至今，光伏发电价格大幅度下降，价位逐渐靠近政 府和大众容易接受的程度，同时政府对新能源的重视程度不断提高，于是全国各 地的光伏发电项目如火如荼地开展起来。 2009年3月26 日，财政部发布《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂 行办法》，其中决定有条件地对部分光伏建筑进行每瓦最多20元人民币的补贴。 这一政策对于光伏产业来讲，无疑是一针强心剂，激发了光伏产业的发展热情， 拉开了政府进行光伏产业补贴的序幕。但在这种背景下，最关键的上网电价政策 却没有确定，相关的实施细则也没有出台。目前德国占世界光伏并网发电的 40 ％，其上网电价成本一般在1.8元～2.3 元/千瓦·时之间。而我国上网电价一 直处于争论与探讨当中，业界专家、企业的意见各不相同，上网电价定多高，如 何定成为我国光伏发展中亟需解决的问题。 二、大型光伏并网电站成本构成 （一）项目总投资成本构成 项目总投资成本由项目前期费用、项目建设费用、项目后期费用、项目 运行费用构成 （二）项目建设费用 项目建设费用包括硬件投入和软件投入。 硬件投入包括：场地处理与保护措施；基建施工；太阳能电池组件；并网 逆变器；组件支架；数据采集、显示系统；配电设备及电缆；防雷接地系统。 软件投入包括：工程项目详细设计；运输、仓储费用；设备安装调试费用； 项目协调管理费用；工程验收。 三、项目费用统计 （一）项目计算的前提条件 荒漠电站，规模为 10兆峰瓦，假定设备 10年大修一次，部分线路老化 10 年更换一次，电站寿命按 25 年计，个人所得税金为 0，征地费用根据《关于发 布实施全国工业用地出让最低价标准的通知》。 （二）工程项目各部分费用取值与计算 工程项目各部分费用取值与计算见表1。 表1 各部分费用取值与计算表 序号 项目 资金（万元）备注 1 项目勘察，可行性研究 50 2 立项，政府协调、审批 100 项目前期费用 3 项目征地费用 500 4 变压设备及输配电系统 1000 5 工程项目详细设计 100 6 场地处理与保护措施 120 7 基建施工 1500 8 太阳能电池组件（10兆峰瓦） 13000 9 并网逆变器 4000