民营经济发展状况调查复习课程.pdfVIP

关于南充市民营经济发展的调查与建议 南充市位于四川盆地东北部，嘉陵江中游，幅员面积 12479 平方公里，辖 3 区 5 县 1 市，有 1402 个乡镇， 14 个街道办事处，人口 760 万，是一个典型的农业大市。从 1978 年改革开放至今的 30 多年里，南充市民营经济的发展 经历了一个从无到有、从少到多、由弱到强逐渐成长壮大的 过程，走过了一段风雨坎坷的历程。 一、南充民营经济的主要发展历程 回顾改革开放以来南充民营经济的发展历程，先后经历 了恢复发展、 稳步发展、 快速发展和持续健康发展四个阶段。 （一）恢复发展阶段（ 1978 年— 1981 年） 1978 年，党的十一届三中全会胜利召开，会议作出了 把工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建 设上来，实行改革开放的重大历史决策。 1978 年上半年， 原南充地区行署批准了恢复全市 89 户个体工商户的生产经 营活动，拉开了南充民营经济融冰破土、起步发展的大幕， 南充民营经济正式登上了历史的舞台。 1981 年 7 月和 10 月， 中共中央、国务院先后发布了《关于城镇非农业个体经济若 干政策性规定》及《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就 业问题的若干决定》两个文件，明确了个体经济及个体工商 户在社会经济中的特殊地位和作用。到 1987 年末，全市注 册登记的个体工商户数为 551 户，主要从事简单修理业、 饮 食服务业、商业、加工业、交通运输业等行业，以个人或家 庭劳动为主，且主要分布在农村，呈现起点低、规模小、布 局散、发展慢的特点。 （二）稳步发展阶段（ 1982 年— 1991 年） 1982 年党的十二大明确提出要“建设有中国特色的社 会主义”，“鼓励劳动者个体经济适当发展，作为公有制经济 的必要的、有益的补充” 。1983 年至 1985 年，中央连续三 个 1 号文件明确要求放宽政策、扶持个体经济发展，乡镇企 业、家庭工业从此蓬勃兴起。 1987 年国务院颁布《城乡个 体工商户管理暂行条例》 ，1988 年又颁布《私营企业暂行条 例》，并在 1988 年的《宪法修正案》中赋予了个体、私营经 济合法地位。这一时期，各级党委、政府对民营经济发展放 手发动、放胆发展、放水养鱼、放权松绑，鼓励发展。人们 对民营经济的认识偏见和思想禁锢开始消除， 雇工 8 人以上 的私营企业开始出现，民营经济在总量上稳步增长。这个时 期的民营经济，以追求产量、实行粗放式经营为主要特征， 以商业、居民服务、加工业、运输业发展为主体，许多民营 企业在这个时期完成了资本的原始积累过程。 至 1991 年底， 全市个体工商户总数接近 4 万户，私营企业达到 85 户。 （三）快速发展阶段（ 1992 年— 2002 年） 1992 年，邓小平同志南巡发表重要讲话，极大地鼓舞 了全党和全国人民。同年，党的十四届三中全会做出了《关 于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 ，非公有制 经济在社会主义市场经济中的地位和作用进一步确立，个体 私营经济实现了从对公有制经济的“补充”到与非公有