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河南质量工程职业学院 建设工程施工索赔与技巧的研究 题 目： 系 别： 专 业 班 级 学生姓名 指导教师： 完成日期： 摘要 索赔，是国际上通用的工程术语，在我国通常对索赔这个术语用得不多， 所 以大家对索赔比较陌生，但在实际工程项目中，属于索赔范畴的工作早在展开。 例如工程签证，就是索赔中的一个重要内容。而工程签证则就是工程项目中常规 工作的内容。 索赔有非常好的经济效果。根据国外资料，在正常的情况下，工程承包能得 到利润约占工程合同价的3%-10%,而在许多国际工程索赔中，索赔额高达合同 价的10%-20% ;甚至有些项目工程索赔将超过合同价。在国际承包工程的竞争 中，有一句话叫中标靠低价，赚钱靠索赔。这充分反映了索赔工作在工程建设 中的重要作用。但要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔 项目符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔 的规定和程序办理外，必须掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重要，同样性质 和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至 导致事倍功半的下场。反之，如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔 的项目，也能获得比较满意的结果。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、 按时外，掌握好一些索赔的技巧是很重要的。 关键字： 违约 施工加速索赔 索赔管理 Key words: Breach of contract Acceleration claim Claim Management 建设工程施工索赔与技巧的研究 引言 索赔是业主与承包商之间经常发生的管理业务，它不同于“罚金” 、“赔偿” 性质属于经济补偿行为，并非带有惩罚性。实践证明：索赔的健康开展对于培养 和发展社会主义建筑市场、促进建筑业的发展、提高工程建设效益起着重要的作 用，同时，有利于促进承建各方加强内部管理、提高管理水平，严格执行合同， 维护市场正常秩序，有助于政府转变职能，合理确定工程造价，有助于双方更快 地熟悉国际惯例，掌握索赔处理的方法与技巧，便于对外开放和对外承包工程， 特别是我国现已正式成为 WTOS织中的一员，为适应加入WT后监理工作的需要， 在市场经济条件下，建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象。 在施工过程中是 不可避免的。它是承包商由于非自身的原因发生合同规定以外的额外工作或损失 所要求进行的费用和时间的补偿。因此索赔是一种正当的权利要求，是应当争取 得到的合理偿付，不是无理争利。在工程实施中，业主往往忌讳索赔，承包商不 敢索赔。也不懂应该如何索赔，对工程的风险意识和索赔意识不强， 监理工程师 也不善于处理索赔。面对这种情况，在建设领域，施工索赔成为承包工程管理中 的一项专门内容，应提高业主和承包商对工程索赔的认识， 加强对索赔理论和方 法的研究，认真对待和搞好工程索赔。由于索赔是一项涉及面广，需要具备各种 知识和经验的工作，所以要求参与索赔的工作人员必须具有丰富的施工管理经 验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合同和建筑法规，并具备一定的财会 业务知识。这样才能使施工索赔有法可依、有根有据、合情合理。索赔是一门“艺 术”，它是一门融社会科学、自然科学为一体的边缘学科，涉及到工程技术、工 程管理、贸易、法律、财会、公共关系等众多专业学科知识。因此在索赔过程中， 一定要注重对这些知识的有机结合和综合运用。有些建筑企业在承包工程中甚至 把索赔看成是盈亏成败的一大关键。 、索赔的概念 索赔原指在经济合同实施过程中，合同中的一方因对方不履行或未能正确履 行合同所规定的义务而受到损失时，向对方提出的赔偿要求。在建设工程中，索 赔的范围较为广泛，一般包括未履行或未正确履行合同所规定的义务、指令变更、 修改设计、工程环境变化、地质条件与设计不符、国家法令变更、通货膨胀等等， 都会导致索赔事件的发生。在实际工作中承包商可向业主提出索赔， 业主也可向 承包商提出反索赔，但最常见同时也较难解决的是承包商向业主提出的索赔， 通 常将它作为监理工程师进行索赔管理的重点控制对象。在FIDIC合同条款中，“费 用索赔”的定义是：承包商根据合同的有关规定，通过监理工程师向业主索要合 同价以外的费用，作为对自身经济利益的损失和影响的补偿。与其它行业相比， 工程建设行业是一个索赔多发的行业。 这是由工程产品、工程产品生产过程、工 程产品市场经营方式所决定的。 二、 引起索赔发生的起因 三、 1、设计方面 因设计漏项或变更而造成人力、物资、资金的损失和停工待图、工期延 误、返修加固、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其他损失 ；②因设计提 供的工程地质勘探报与实际不符而影响施工所造成的损失 ；③按图施工后发现设 计错误或缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用 ；④