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采取四项保证措施 确保安全管理到位 |谈谈高速公路管理处 的安全生产管理 改革开放二十年来，我国的公路建设取得飞速发展。随着高速公 路通车里程不断增加、交通流量不断扩大，高速公路在社会经济发展 中的地位越来越重要。如何管理高速公路、如何发展高速公路成为摆 在高速人面前的一个重要 问题。在高速公路管理涉及的诸多问题中， 安全生产又是至关重要的。 2002 年经中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、全 总工 会、共青团中央共同研究决定，将每年五月开展的全 “安全生产周” 活动改为每年 6 月进行的“全国安全生产月”活动。这是新形势下安全 生产工作发展的必然需求，也是新形势下推动安全生产工作进一步发 展的有力举措。各高速公路管理单位紧跟形势，大力加强安全工作力 度，落 安全制度措施，提升安全防控能力，强化安全基础工作，排查 各种安全隐患，保持了和谐稳定的运营管理秩序，为司乘人员创造了 良好的行车环境，为实现“安全发展，国泰民安”作出了贡献。 管理处是高速公路基层生产经营管理单位，承担着所监控收费站 及所辖路段的监控、稽查和设备管理工作。作为基层管理负责人，为 搞好安全生产工作，笔者认真学习了胡总书记“加强安全生产工作，关 键是要全面落 安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认 识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检 查上严格细致、事故处理上严肃认真。”的讲话，结合自己多年的工作 实际和丰富的管理经验，从思想、制度、组织、技术四方面入手，对高 速公路安全生产工作提出建议，希望能为高速公路管理工作提供一定 参考。 一、思想保证措施 人是生产的第一要素，安全生产工作也应以人为本，围绕人的行 为，规范各项管理措施，采取有效的管理手段，增强职工的安全意识 和技能。 （一）认真遵守规章制度。要严格执行有关安全生产的方针、政策、 法令和安全生产技术规程，自觉遵守有关安全生产的管理规定。 （二）增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的 方针，使每个员工明确自己的安全目标，制定各自的安全，达到“全员 参加、全员 施”的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则，实现“要 我安全”到“我要安全”的转变。 （三）抓好安全岗位培训。要定期对员工进行安全知识教育，保证 每人每月参加培训不少于一次，每次不少于一小时，激励职工学习安 全生产知识，提高安全意识和技能。 （四）随时接受上级管理部门对安全生产工作的督促、检查、考评， 对提出的 问题，马上确定方案组织整改，并跟踪复查，确保安全生产。 二、制度保证措施 完善的制度是有效完成工作的基础。管理处要严格按照上级有关 保证安全生产的文件和规定，根据实际情况制定一系列适合本单位的 规章制度。 （一）建立安全生产责任制制度。为加强管理，根据“谁主管谁负责” 的原则，首先由处长与公司签定责任状，再将安全指标层层分解，与 各科室负责人签订安全生产责任状； 各科室再依据“纵向到底,横向到 边，层层负责”的原则，将指标分解到每一个科员，确保 “各司其职，各 负其责”。 （二）建立 安全预案制度。安全预案要参照有关规章制度，并结 合本单位实际情况制定，要适合本单位遇到安全事故或隐患时启用。 预案主要包括安全事故应急救援预案、突发事件应急预案、消防应急 预案、防盗、防抢劫预案、防食物中毒预案等。 （三）建立安全生产例会制度。每月召开一次安全生产例会，提出 问题、解决问题，通报当月安全生产工作情况，对于存在的问题及时 整改， 把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。 （四）建立安全生产定期和不定期检查制度。效能办公室每周、每 月、每季度对安全生产情况都要进行检查，每年配合公司进行一次总 检查，检查要认真负责，突出重点部位。对不合格项，要根据 QES 文 件和 PDCA 循环制度，如实记录，及时整改，认真跟踪，真正达到解决 问题的目的。 （五）建立安全生产档案管理制度。安全生产资料不仅反映工作过 程，记载相关活动内容，同时也是上级单位检查考核的重要组成部分。 资料要按规定认真记录、实时收集、分类整理、妥善保存，确保规范化、 制度化、经常化，力求达到“严、细、