2018年中级社会工作者法规与政策重点：计划生育政策法规.pdfVIP

2018 年中级社会工作者法规与政策重点：计划生育政策法规 　　本节重点： 　　1、计划生育政策法规的一般规定 　　2 、对流动人口计划生育的管理办法 　　法律依据： 　　 人口与计划生育法》 　　 流动人口计划生育管理办法》 　　一、我国计划生育政策法规的形成 　　2001 年颁布了 中华人民共和国人口与计划生育法》( 以下简称 人口与计划生育 法》) ，并于2002 年9 月1 日起正式实施。 　　1998 年经过国务院批准，形成了现在的 流动人口计划生育工作管理办法》。 　　二、计划生育政策法规的一般规定 　　1、实行计划生育是我国的基本国策 　　2 、稳定现行的生育政策 　　3、依法行政、文明执法 　　4 、生育是公民的权利，计划生育是公民的义务 　　5、免费享受计划生育技术服务 　　6、奖励与帮助 　　7、支持优惠和优先照顾 　　8、征收社会抚养费 　　1、实行计划生育是我国的基本国策 　　 人口与计划生育法》以法律形式确定了计划生育基本国策的地位 　　2 、稳定现行的生育政策 　　提倡一对夫妇只生一个孩子 　　有实际困难的可以安排生育第二个孩子 　　少数民族也要实行计划生育 　　3、依法行政，文明执法 　　各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当 　　严格依法行政， 　　文明执法， 　　不得侵犯公民的合法权益 　　4 、生育是公民的权利，计划生育是公民的义务 　　公民有生育的权利， 　　也有依法实行计划生育的义务， 　　夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任 　　5、免费享受计划生育技术服务 　　实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。 　　6、奖励与帮助 　　(1) 自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给 独生子女父母光荣证》。获得 独 生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母 奖励。 　　(2)独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应 当给予必要的帮助。 　　(3)公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。 　　(4)公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假;地方人民政府可以给予奖励。 　　7、支持优惠和优先照顾 　　(1)地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训 等方面的支持、优惠。 　　(2)对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方 面给予优先照顾。 　　8、征收社会抚养费 　　征收社会抚养费是国家推行计划生育的一项必要的经济限制措施。 　　公民违反规定多生育子女，客观上对经济和社会发展、资源利用、环境保护造成了 影响，加重了社会公共投入的负担，所以法律规定对其征收社会抚养费，是对社会公共投 入的一种补偿，也是承担经济后果的一种法律责任。 　　三、对流动人口计划生育的管理办法 　　1、流动人口计划生育工作的对象。 　　2 、工作的领导、主管和配合部门及其职责。 　　3、工作的管理原则及流动人口现居住地的地方人民政府的职责。 　　4 、流动人口现居住地与户籍所在地相互配合职责。 　　5、有关部门、单位及个人的职责。 　　6、流动人口办理和交验婚育证明义务及在现居住地生育有关问题的规定。 　　7、奖励措施及报销规定。 　　8、惩罚措施。 　　1、流动人口计划生育工作的对象 　　现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住， 可能生子女的已婚流动人员。 　　即已婚育龄流动人口。 　　也就是18 周岁到48 岁的流动人员。 　　2 、流动人口计划生育工作的领导、主管和配合部门及其职责。 　　(1)地方各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作。 　　(2) 国家计划生育委员会主管全国的流动人口计划生育工作。地方各级计划生育行政 管理部门主管本地区流动人口的计划生育工作。 　　(3)县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门 应当配合。 　　3、流动人口计划生育工作的管理原则及流动人口现居住地的地方人民政府的职责。 　　(1)流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和居住地的地方人民政府共同管理，以 现居住地管理为主。 　　(2)流动人口现居住地的地方人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并 将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。 　　4 、流动人口现居住地与户籍所在地相互配合职责 　　(1) 已婚育龄流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当与其户籍所在地