2卫生监督性质分类与效力.pptVIP

非要式卫生监督行为 ? 卫生法规未规定一定具体方式或形式，允许 卫生行政机关依据情况自行选择适当方式或 形式进行的卫生监督行为。 划分要式行为和非要式行为的意义 便于卫生法规对于不同的卫生监督行为作出不 同的要求，从而达到既保障卫生监督行为的严肃 性，又能保证卫生监督行为效率的目的。 五、卫生监督行为的效力 卫生监督行为有效成立的一般要件： ? 主体合法 ? 不超越权限 ? 内容合法 ? 形式合法 ? 程序合法 卫生监督的性 质分类与效力 卫生管理教研室 赵莉 一、卫生监督的概念、性质及作用 ? 卫生监督概念： 注意：与 卫生监督学 概念的区别 是政府卫生行政部门依据公共卫生法律法规 的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生 法律、法规的情况进行监督检查，对违反卫生法 律、法规，危害人体健康的行为追究法律责任的 一种卫生行政执法行为。 卫生监督的主要职责 ? 依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生 活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品； ? 依法监督管理公共场所、职业、放射、学校 卫生等工作； ? 依法监督传染病防治工作； ? 依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人 员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场， 打击非法行医和非法采供血行为； ? 承担法律法规规定的其他职责。 卫生部卫生监督机构主要职责为 ? （一）拟定全国卫生监督政策和工作规 划，并制定相应的工作制度和规范； ? （二）组织实施全国卫生监督工作，对 地方卫生监督工作进行指导和监督检查； ? （三）开展执法稽查，对地方卫生监督 机构和人员的执法行为进行督察； ? （四）组织协调、督察督办有关大案要 案的查处； 卫生部卫生监督机构主要职责为 ? （五）组织全国卫生监督抽检； ? （六）依法承办职责范围内的卫生行政许 可和资质认定； ? （七）负责全国卫生监督信息的汇总分析； ? （八）组织全国卫生监督人员培训； ? （九）组织开展卫生法律法规宣传教育； ? （十）承担卫生部指定或交办的卫生监督 事项。 省级卫生监督机构主要职责 ? （一）拟定辖区内卫生监督工作规划和 年度计划，并制定相应的工作制度和规范； ? （二）组织实施辖区内的卫生监督工作， 对下级的卫生监督工作进行指导和监督检查； ? （三）依法承办职责范围内的卫生行政 许可、资质认定和日常卫生监督； ? （四）查处辖区内大案要案，参与重大 活动的卫生保障； 省级卫生监督机构主要职责 ? （五）承担国家卫生监督抽检任务，组 织实施辖区内的卫生监督抽检； ? （六）开展执法稽查，对下级卫生监督 机构和人员的执法行为进行督察； ? （七）组织协调辖区内各级卫生监督机 构的分级管理，落实执法责任制； ? （八）负责辖区内卫生监督人员的资格 审定工作，组织开展资格考试； 省级卫生监督机构主要职责 ? （九）组织辖区内卫生监督人员培训； ? （十）负责辖区内卫生监督信息的汇总、 核实、分析、上报，并按照规定进行发布； ? （十一）组织开展卫生法律法规宣传教 育； ? （十二）协调和指导辖区内铁路、交通、 民航部门的卫生监督工作； ? （十三）承担上级机关指定或交办的卫 生监督事项。 市、县级卫生监督机构主要职责 （一）卫生行政许可 ? 1. 承办食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂 卫生条件的卫生行政许可； ? 2. 承办公共场所卫生条件的卫生行政许可； ? 3. 承办供水单位卫生条件的卫生行政许可； ? 4. 卫生行政部门交办的其它行政许可事项。 市、县级卫生监督机构主要职责 （二）公共卫生监督 ? 1. 对食品生产经营单位、餐饮业及集体 食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营 活动及直接从事食品生产经营活动人员的健 康管理进行卫生监督检查，查处违法行为； ? 2. 对化妆品、消毒产品、生活饮用水、 涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产 品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检 查，查处违法行为； 市、县级卫生监督机构主要职责 （二）公共卫生监督 ? 3. 对公共场所的卫生条件及其从业人员 的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行 为； ? 4. 对用人单位开展职业健康监护情况进 行卫生监督检查，查处违法行为； ? 5. 对建设项目执行职业病危害评价制度 情况进行卫生监督检查，查处违法行为 市、县级卫生监督机构主要职责 （三）医疗卫生监督 ? 1. 对医疗机构的执业资格、执业范围及 其医务人员的执业资格、执业注册进行监督 检查，规范医疗服务行为，打击非法行医； 对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控 制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物 处置情况进行监督检查，查处违法行为； 市、县级卫生监督机构主要职责 （三）医疗卫生监督 ? 2. 对采供血机构的执业资格、执业范围 及其从业人员的资格进行监督检查，打击非