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严格证件管理，从规范许可证经营地址开始 根据〈〈烟草专卖许可证管理办法》的规定，烟草专卖制品零 售点的设置应当符合当地烟草制品零售点合理布局的要求， 制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人 口数虽、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举 行听证后确定零售点的合理布局。这就要求我们在零售许可 证的核发和管理工作中，必须重视零售许可证的经营地址表 述的规范，但是在实际工作中，由于各方面的原因，零售许 可证经营地址没能得到准确、规范的表述。 一、主要有以下几个方面的问题和不足： 没有按照行政区域大小［县、乡、街道，县、乡、村、 屯］逐级表述许可证的经营地址该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在许可证的申办、核准和注册登记时，没有站在县级局 的角度去认识，而是按照自己认识上的习惯，来核定许可证 的经营地址，把某县给省略，直接登记为：某乡某街，或者 某乡某村某屯；对县城所在地乡许可证的申办、核准和注册 登记时，经营地址表述往往把县城所在地的某乡给省略，直 接登记为：某县某村某屯，或者某县某路。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 农村零售许可证的经营地址表述不统一、不规范，有的 表述为某县某乡某村委会某屯，有的表述为某县某乡某村公该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 所某屯，有的把乡两字省略，就容易引起歧义。 同一区域许可证的经营地址表述不统一 在同一区域，如果许可证的经营地址表述不统一，大家 对一些区域的地址名称有多种理该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 解，经营地址出现多种的表述，将造成许可证管理上的 混乱，不利于相关信息资料的统计、使用。例如：某县商贸 城第3幢22号内，某县某镇某路 16号某商贸城第3幢22 号内，某商贸城第3幢22号内等不同的表述。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 此外，对于各个乡镇的新市场也有不同的表述，有的表 述为某县某镇开发区，有的表述为某县某镇新街该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 临近两个零售点的经营地址，选用的参考对象不同 近十年来，我国的城镇发展很快，一些新建开发区的街 道命名工作和门牌号码的编排工作没有跟上，因此在我们核 发许可证时，只能选用参考点来明确核定经营地址；但在实 践工作中，由于勘查人员认识的不同，选用的参考点也不尽 相同，这就出现两个临近零售点，一个经营地址表述为某县 某院对面，另一个经营地址表述为某县某厂对面，因此给我 们的管理工作带来了诸多不便。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 使用不稳定的加工点、门面招牌作为核定经营地址的 参与 由于一些区域没有确定的名称和门牌号码，为了能表述 该零售点的经营地址，我们往往将周边的加工点、门面招牌 作为核定经营地址的参考，但这些加工点和门面招牌往往本 身就不稳定，随时都有可能更名、改行或迁移，直接就影响 到许可证经营地址的唯一性和稳定性，成为今后许可证管理 工作的隐患。例如：某县某镇艺苑发廊旁， 某县木材加工厂该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 使用了不明确的方位词和大约等模糊概念 在核定经营地址工作过程中，我们经常会因为自己认识 上的习惯，使用对面、大约、前面、后面、左边、右边等模 糊词句来表述，粗看似乎能够准确表述好经营地址，但是很 容易产生争议，给工作带来影响；例如：某县某院大门口右 侧第一间门面，某县某厂对面大约 100米处。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在经营地址表述中，数字使用不统一、不规范 在核定经营地址工作中，我们还经常遇到番号、部门编 号、门牌号码等数字编号的地址名称；是使用中文大写数 字？还是使用阿拉伯数字？还是混合使用？没有一个明确、 统一的要求，因此出现了各种各样混乱的表述方式，例如： 某县二0九五生活院，某县 2095大队两种表述方式。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、解决的办法和措施 核准发放的许可证，直接面向广大群众，不能准确、规 范、统一的表述经营地址，将会影响到烟草专卖证件的严肃 性，影响到我们烟草行业的形象，也给我们的使用、统计带 来了诸多的不便，因此我们要利用好年底许可证的换证工作 的契机，做好〈〈烟草专卖零售许可证》经营地址的规范表述该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 工作 准确按照行政区域大小［县、乡、街道，县、乡、村、 屯］逐级表述许可证的经营地址。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 我国对行政管理区域称谓的表述，有统一要求。零售点 许可证的经营地址的表述，应当按照行政区域大小 ［县、乡、 街道，县、乡、村、屯］逐级表述；县级局是最基层的烟草 专卖执法主体，因此不能省略某县字样，乡镇所在地零售点 许可证的经营地址保留某乡字样，