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《社会保障政策与管理》课程作业二 一、 名词解释 1、社会救助 : 社会救助是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最 低限度的生活水平时，由国家和社会依照法定的程序和标准，向其提供 满足最低生活需要的物质和其他援助的一项社会保障制度。 2、完全积累制：在对有关的人群健康水平和社会、经济发展指标进 行宏观上的长期测算之后， 确定一个可以保证在相当长的时期内收支平 衡的总平均收费率，并进行先期积累的一种筹资方式。 二、单项选择 1、社会保障的基本原则是（ A ） A、自助者公助 B、权利和义务对等 C、保障社会成员的基本生活 D、维护社会稳定 2、世界上第一个制定《社会保障法》的国家是（ C ） A、英国 B、德国 C、美国 D、瑞典 3 《中华人民共和国劳动保险条例》颁布于（ B ） A、1951年 B、1953年 C、1954年 D、1979年 4、福利国家的核心内容（ D ） A、强调社会财富分配的公平性 B、消除贫困 C、保持社会稳定 D、社会保障制度 5、人口老龄化是指 60岁及以上人口占总人口的比例达到（ B ） A、7% B、8 ％ C、10% D、15％ 6、社会保障基金中最重要的组成部分是（ B ） A、社会救济基金 B、社会保险基金 C、社会福利基金 D、养老保险基金 三、简答题 1、社会保障制度产生的社会经济根源。 答：（ 1）社会化生产是社会保障制度产生的必要条件： 机器大工 业产生了人数众多的工薪阶层， 一旦收入中断就会陷入困境。 社会 化大生产要求劳动力再生产方式的社会化，家庭保障功能弱化， 社会化大生产和商品经济的发展为社会保障奠定了物质基础，也规 定了应采取社会性保障的形式来利用这些社会资源。 （2）工人运动兴起迫使资产阶级从维护其统治的角度出发，建立社 会保障制度。 2 、试述社会保障基金筹集模式的影响因素。 答：①人口年龄结构变动趋势以及社会保障制度的覆盖范围；②设 立储备金的必要性和可行性： ③用作储备金的积累基金有无投资机会及 其收益率的高低 ; ④保持相对稳定的保险费率的必要性；⑤企业和受保 人对保险费率的负担和承受能力；⑥筹资模式的经济增长效应。 四、论述题 1、分析西方发达国家推行的“从摇篮到坟墓”的高福利社会保障 模式出现的矛盾和问题以及产生这些问题的根本原因， 并提出你的改革 建议。 答：（ 1）问题：①庞大的社会福利开支造成严重的财政困难；②税 收负担沉重；③高福利加大了成本，降低了经济效率；④高福利、高消 费挤占了生产资金， 削弱了经济增长的物质基础； ⑤官僚机构日趋臃肿。 （2）根本原因：福利机制缺乏活力，造成运转不灵，但是保障和福利 所具有的刚性特征，使其有不能取消社会保障制度。随着人口老龄化进 程加快，危机将日益加深。 改革举措：①削减公共福利开支；②推迟退休年龄；③纠正社会福利全 民普遍享受的做法，更多集中于最需要救助的人身上；④提供保险税 （费），延长缴纳社会保险费的期限；⑤推行公共福利事业私有化市场 化，加强私人保险部门的社会保险力量。 我们都喜欢把日子过成一首诗，温婉，雅致；也喜欢把生活雕琢成一朵花，灿烂，美丽。可是，前行的道路有时会曲折迂回，让心迷茫无措。生活的上空有时会飘来一场风雨，淋湿了原本热情洋 溢的心。 不是每