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铁路助力 “一带一路”建设 2015 年 05 月 25 日 作者： 王为 中国国际货运代理协会理事 对外经贸大学 MBA 导师 全国国际货运代理标准化技术委员会委员 商 部对外援助物资项目评审专家 商 部新亚欧大陆桥协调机 专家组专家 商 部人事司，国际商报社主办商 培训网国际货物运输实 讲座讲师， 中国国际货运代理协会陆桥（铁路）工作委员会副主任委员 新亚欧大陆桥协调机 办公室专家 　　国内和国 际铁路的建设，是丝绸之路经济带不可缺少的环节。 “一带一路”不能分开来看，陆路丝绸之路和海上丝绸之路是互为补充、 互通互联的整体物流网络的组成部分。充分发挥各种运输方式的优势 和特点，组成适用于一体化经济带的物流通道基础，也是新丝绸之路 经济带重要的组成部分。 　　“一带一路”不是独立的两条走廊 　　“一带一路”不是独立的两条走廊，而是亚欧一体化经济带的 两个侧面，并且是相互关联的侧面。只有把“一带一路”交联贯通起来， 才能更好地促进经济带内的经贸发展。 　　在我国铁路的发展规划中（包括“十一五铁路规划”“十二五铁路 规划”和“ 中长期铁路网规划”），都策划了连接新丝绸之路经济带和海 上丝绸之路的铁路，即孟中印缅经济走廊中的中缅铁路、中巴经济走 廊的中巴铁路。这两条铁路建成后，将形成“一带一路”的交联贯通。成 为有着便利物流网络的一体化经济发展地域，可以更好地促进“一带一 路”沿线国家相互交流、共同发展。 　　我国铁路与海上丝绸之路有着密切的关系。首先，东部沿海港 口（海上丝绸之路的起点）与内地的货物衔接运输，即海铁联运。为此 我国铁路主管部门十分重视，颁布了多项支持海铁联运的措施和规章。 　　其次，在中国铁路建设规划中，策划了自内地铁路主干线（也是 丝绸之路经济带物流主干道）与海上丝绸之路的主要枢纽点衔接的国 际铁路通道。如孟中印缅经济走廊的主通道、自昆明到缅甸实兑港的 中缅铁路，中巴经济走廊的主通道、自喀什到巴基斯坦瓜德尔港的中 巴铁路。这两条国际铁路把“一带一路”连接起来，构成了丝绸之路亚 欧大陆的完整经济带。 　　再次，有配合海上丝绸之路到欧洲运输，协助欧盟国家建设中 欧陆海快线。通过这条路径中国货物抵达欧洲，缩短了运输时间，降 低运输费用。将充实中欧全面战略伙伴关系内涵，使亚洲、欧洲乃至 更广范围内的世界经贸融合和发展得到实质性的提升。 　　最后，海上丝绸之路是连接我国和东非与阿拉伯地区的物流 通道。这些地区是能源资源的富集地，也是我国制成品的市场。李克 强总理今年 5 月与东非诸国签署了中国援建铁路协议。投资达亿美元。 东非铁路建成后，形成东非经济共同体。既促进了东非诸国的经贸交 流，又开发了我国的资源基地。同时形成以我国经济为主导的一体化 经济带。 　　铁海联运衔接是关键环节 　　中国铁路在克服东部铁路运输运力紧张的困难下，大力支持 海铁联运发展。其中最重要的两点措施就是建立与港 局联营的“港站” 和开行直达港口的“五定” （定点、定线、定车次、定时、定价）班列，并 与港口、海关、商检紧密配合协商，做好海铁联运集装箱的快速过关、 装船。 　　“一带一路”通道所提供的最大优势，就是速度和安全。如何连 接我国内地（包括大西北地区）发展和欧洲的快速运输，提高铁海联运 的良好衔接成为关键环节。“铁路港站”“五定班列”是发展海铁联运的 关键，目前，青岛、天津、上海等“铁路港站”的建设和“五定班列”的运 营使海铁联运的优势得到初步体现和发挥。 　　海上丝绸之路的源头是我国东部沿海港口。改革开放后，随着 外向型经济的高速发展，各港口的海运集装箱运量也在迅速上升。但 作为我国主要运输形式、特别是在西部开发中的主要运输手段的铁路 运输，在海铁联运中所占份额还是太少，一直保持在 2%～3%左右。比 起欧美发达国家港口的 20%～30%的海铁联运量，实在是太少了。 　　随着中国铁路集装箱运输有限责任公司的成立，铁道部颁布 了《五定班列货物运输暂行办法》。“大力发展铁路集装箱运