精准扶贫视阈下乡村旅游扶贫研究——以通江县方山村为例.docVIP

精准扶贫视阈下乡村旅游扶贫研究——以通江县方山村为例 摘要：在乡村旅游扶贫中通过整合乡村资源来实现产业融合，是促进精准扶贫一个长期有效的方法，也是实现乡村振兴战略的重要举措。通江县方山村因地制宜走出了一条发展乡村旅游促进精准扶贫的路子，为其他地方提供了可资借鉴的宝贵经验。以通江县方山村为例，探析精准扶贫视阈下乡村旅游扶贫的内涵、价值，总结成功经验，分析存在的问题与不足，提出改进对策，对进一步发展乡村旅游，促进精准扶贫意义重大。 关键词：乡村旅游，精准扶贫，经验借鉴 引言 2013年11月，习近平总书记指出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。乡村旅游是产业扶贫的重要内容，是精准扶贫、脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器。为了实现全国乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元、贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上的工作目标，2016年，乡村旅游扶贫工程“五大任务”和“八大行动”被正式提上议程并实施，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用。 通江县是秦巴山区集中连片贫困核心区域和新时期国家扶贫开发工作重点县，同时也是秦巴山区沿山生态旅游核心区域，是中国节会旅游投资价值潜力县。2016年以来，通江县积极发展贫困村特色旅游，以实现脱贫致富。通江县瞄准自身致贫原因，构建了具有地域贫困特征的脱贫攻坚长效机制。本文以通江县方山村的乡村旅游扶贫模式为例，通过实证研究，探索这一模式在精准扶贫视阈下如何实现真正的、根本上的脱贫摘帽，同时为其他贫困地区打赢脱贫攻坚战提供有效的理论价值和实践经验。 一、乡村旅游与精准扶贫内在逻辑的契合点 （一）乡村旅游与精准扶贫的最终目标一致 发展乡村旅游与实施精准扶贫的最终目标都是为了帮扶乡村贫困人口脱贫致富，实现贫困人口同全国人民一道迈入小康社会。贫困地区利用本区域内的资源、文化、地理优势发展当地特色乡村旅游以促进精准扶贫，一方面将带动本地区一二三产业的发展，带动资金、人力、资源的流动以推动当地经济发展水平的提升；另一方面村民可以通过多种形式参与到乡村旅游业中，拓宽农民增收渠道。它不同于过去所采用的“输入式”传统扶贫方式，而是一种“授人以渔”的新型扶贫方式。 （二）乡村旅游是推进精准扶贫的具体实践 乡村旅游具有浓厚地域色彩，具有民族历史特色的乡村人文加上特有的生态资源、自然风光、生产生活方式对城镇人群形成的吸引力，通过开发具有当地特色的旅游项目和产品使乡村旅游成为带动中国贫困农村全面发展的新动力。精准扶贫的核心“五个一批”中，乡村旅游扶贫作为产业扶贫始终占据着重要席位，而“乡村旅游”与“精准扶贫”有机结合正是落实好乡村旅游扶贫相关举措的行动指南。同时，乡村旅游的发展能使当地村民从根本上具备“自我造血”的能力，这一点是与精准扶贫中的激发内生动力是完全契合的。 （三）乡村旅游扶贫推动物质、精神双脱贫 乡村的旅游资源大多分布在交通区位条件差、基础设施建设不健全的山区，创新型人才相对缺乏。通过发展乡村旅游扶贫，对当地旅游资源进行科学评价、整合开发，就必定要加大对基础设施和社会配套设施的建设与完善。同时，在开发资源的过程中必定引入各种技术型、创新型人才，不仅可以学习外来先进技术，还能帮助贫困地区人口开阔眼界。对乡村资源进行重整后，在贫困地区发展乡村旅游将逐渐转变为开放式、高水平循环。不仅将提高贫困地区农民的物质生活水平，还能在改善生产生活条件过程中提升贫困人口自我发展能力。 二、精准扶贫视域下通江县方山村乡村旅游扶贫取得的成绩 方山村是秦巴山区的一个贫困村落，距离通江县城仅3.5公里，但经济发展依然落后。据2014年数据统计，方山村合计1296人，建卡贫困户57户，人均年收入仅有4400元，同年被评为贫困村。在精准扶贫战略背景下，通江县委县政府结合方山村实际情况形成了“巴山新居+特色产业+生态旅游”的新思路，实施“1+6”扶贫工程，加快推进方山村扶贫开发建设进程。按照城市功能、农村风貌对方山村进行改造，现已将该村建设成集农业观光、休闲、运动于一体的名副其实的“通江县后花园”，2016年末已实现全面脱贫摘帽。方山村乡村旅游扶贫的成效主要有以下几方面。 （一）基础设施逐渐完善，旅游服务水平不断提高 在基础设施建设方面，坚持作为通江县的控制区、功能区和统筹城乡示范区域来打造，加快推进交通、水利、通讯、管网等基础设施建设，做到基础设施、公共服务功能一步到位。到2016年年底，方山村基础设施建设基本完成，聚居点和农民廉租房相继建成入住，并配套建设有健身、环卫、排污、停车、路灯等公用设施，对194户普通农房进行了改造；对曾经的“方山蚕丛路”也进行了彻底改建，最终建成长达15公里的6米多宽主干道，近7公里的4米多宽的次干道，以及集休闲运动、观光作用于一体的生态步游道10公里；新建运动场地2万多平方米，自行车道12