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安全生产风险管控和隐患排查治理;主要内容;一、“双控”机制建设的背景;一、“双控”机制??设的背景;一、“双控”机制建设的背景;2015年8月12日,天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库
特别重大火灾爆炸事故发生后,从国家层面开始重新思;天津港“8.12”事故最终认定的事故直接原因是:瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥,在高温(天气)等因素的作用下加速分解放热,积热自燃,引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧,导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。;天津港“8.12”事故造成165人遇难(其中参与救援处置的消防官兵110人),8人失踪,798人受伤,304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。;天津港“8.12”事故发生时,瑞海公司危险品仓库内有危化品40余种,其中氰化钠约700吨,硝酸铵约800吨,硝酸钾约500吨。因瑞海公司办公楼被毁,货物出入记录不清,具体数量未最终确认,但现能确认的危化品数量约3000吨,且有约200吨氰化物集中在核心区0.1平方公里内。;瑞海公司危险品仓库运抵区的危险化学品种类繁多,数量巨大,性质不一:硝化棉易燃且具有爆炸性,精萘遇明火、高热可燃,三氯硅烷在空气中极易燃烧,硝酸铵受热爆炸性分解,硝酸钾是强氧化剂,氰化钠剧毒,镁与二氧化碳、氮气、氧气都能燃烧反应。;辨识对事故救援的意义
瑞海公司危险品仓库运抵区大量集装箱存放各类易燃易爆???险品,缺少辨识和管控,火灾发生后,消防官兵出警询问着火物质,但现场工作人员均不知情。消防官兵按常规作业使用高压水枪、车载炮进行冷却保护,但着火区很多危险品不能遇水,如甲醇钠遇水迅速分解出甲醇;一甲基三氯硅烷遇水生成盐酸而硫化钠、糠醇、硝酸钾遇酸都有爆炸的风险。
;一、“双控”机制建设的背景;2016年12月18日,中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,
再次提出构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。;《中华人民共和国安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。
《河北省安全生产条例》第十九条 生产经营单位应当建立风险因素辨识管控和事故隐患排查治理制度,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位实施分级管控,制定落实安全操作规程,分别建立台账,如实记录辨识的风险因素、排查出的问题、事故隐患和整改信息,并及时以适当的方式向从业人员公示或者通报。;一、“双控”机制建设的背景;一、“双控”机制建设的背景《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》河北省人民政府令〔2018〕第2号;一、“双控”机制建设的背景;一、“双控”机制建设的背景;一、“双控”机制建设的背景;二、“双控”机制建设的意义;二、“双控”机制建设的意义;二、“双控”机制建设的意义;二、“双控”机制建设的意义;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;3.风险矩阵法
;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法;三、“双控”的基本概念和方法(六)“双控”机制建设的基本框架 企业风险管控空间分布图示例;三、“双控”的基本概念和方法(六)“双控”机制建设的基本框架 车间风险管控空间分布图示例;液氨储存区风险点告知卡;配电室风险点告知卡;三
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