建设工程评标过程中案例分析详解.ppt

建设工程评标过程中的案例分析 马鞍山市建设工程评标专家丁俊 二0一五年五月一日 序言 口建设工程评标、定标的过程是一项细致而复杂的环节,在评标 过程中,由于评标专家的水平差异、理解不同,或是招标文件 的瑕疵以及其他各种因素的影响,导致评标争议时有发生,有 的甚至造成误判,其结果是给招标人、投标人造成了无法挽回 的损失,给相关部门的管理带来了很大的麻烦,在社会上也造 成了一定的不良影响。为提高评标工作的质量和水平,体现 观、公正的评标原则,现将我市及其他地市近二年在评标过程 中出现的一些具有代表性的案例做一一分析,同大家一起交流 学习。特别中明:以下观点仅代表本人观点,仅供参考,如在以 以大多数评委的意见形成最终的评审结数服从多数的原则, 后的评标过程中遇到类似的问题,应坚持 案例一:某招标文件要求投标文件的相关部位盖“单位公章” 某投标文件在相应的部位盖的是“***分公司章”或“*米*公司 合同专用章”,请问上述盖章是否有效? 口前述:此类现象在评标过程中经常出现,专家评委间也产生了较 大分歧,有的专家认为分公司章或公司合同专用章均为单位公 章,因此响应了招标文件的实质性内容,应为有效标。有的专」 家却认为上述盖章不符合要求,因为单位公章具备法人资格 而分公司章或公司合同专用章不具备法人资格,应按废标处理 口分析:要正确判断上述盖章是否有效,首先要从所盖的章是否具 备法人资格和它的适用范围来考虑。根据《中华人民共和国公 司法》第十四条规定:分公司不具有法人资格,其民事责仼由 公司承担。根据该规定,不具备法人资格的分公司章显然违背 了招标文件的实质性要求,应按废标处理。而合同专用章虽然 具备法人资格,但它的适用范围仪限于合同的签订,不适用于 投标文件,因此也应按废标处理 案例二:某招标文件质量标准为:合格,争创“黃山杯”。某投 标文件质量标准为:合格。请间该投标文件是否有效?一 口前述:这是发生在宣城市的评标案例,令人意想不到的是两次相三 同的投标情形却出现了两次相反的评标结果,一次是废标,理 由是未按招标文件的要求填写争创“黄山杯”,而另一次是合 格 口分析:本案例应从以下两方面进行分析,一是从相关法律、法规 的角度来考虑,根据现行《建筑工程质量验收统一标准》的规 定,质量验收的标准只有合格或不合格,而“黃山杯”是省建 筑业协会评审的,属民间机构不县有法律效率,也不属于质量 制性要求,投标人既可以创“黄山杯”也可以不创“黄山杯 都不违反招标文件的实质性要求,因此该投标文件应为有效投 标文件。该案例不是强制性要求,下一个案例是相同的质量标 准且带有强制性,看如何评审。 案例三:某招标文件质量标准为:合格,且达到“市级安全质量 标准化示范工地”。某投标文件质量标准为:合格。请问该投三 标文件是否有效? 口翦楚笑「域29日的一次评标情形,平审结论为度标,已 口分析:木人认为这明显属于招标文件的瑕疵,“市级安全质量标准化 审,看能否 如没有则违反了招标文件的实质性内容可以按废标处理 响应作为废标理由 该案例也