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论战略管理创新 2009-12-10 战略管理创新要取得进展，另外一个重要方面，是要加紧塑造新型战略管理创新人才。 战略管理目标的实现，最终还是靠人，战略管理理论和体制的创新、战略管理效能的发挥， 也要靠具有现代战略管理素养的人才队伍来推动。 论战略管理创新 　　任何国家欲掌握战略主动权，都必须以高效的战略管理为前提。尤其进入现代工业社会 后，战略管理在生成战略能力方面，扮演着日益重要的角色 　　战略管理创新，除了取决于军队系统自身的内在条件，还明显受外部条件的制约。这个 外部条件就是整个国家的社会经济状况 　　我军早已开始了对世界新军事变革的研究和实践，致力于在技术、理论和体制等方面取 得突破。战略管理创新是体制创新的一个重要环节 　　协调现代化装备与体制之间的关系是紧迫课题。战略管理创新将决定，先进武器在我们 手中到底是“烧火棍”还是战争能力的“倍增器” 　　上世纪 90 年代中期以来，部分发达国家悄然推进了一场军事管理革命。高效的战略管 理，使其国防和军队建设保持了高效益，并且提供了强大的战争能力。在变化了的社会经济 条件下，我军为落实军事技术变革的成果和维护日益发展的国家利益，也迫切需要创新战略 管理。 　　军事技术变迁是战略管理创新的基本动力 　　在近现代史上，那些率先迈开现代化步伐、实现工业发展的国家，无一不重视战略管理 的创新。法国自“太阳王”路易十四到拿破仑时期对欧洲其他国家的军事优势，很大程度就建 立在战略管理的效能上。路易十四时期法国组建了国防部，设立了监督检查部队财政、供应 和编制的组织系统，不仅建立了职业性的常备军和皇家海军，还建立了军事学院、兵营和由 专业人员管理的军事基地。而拿破仑在法国大工业时代来临之际，根据火炮等军事技术的发 展情况，创建了军师团管理和指挥体制，在当时条件下实现了人与武器的最佳结合，并使法 国军队一时在欧洲无人能敌。而 19 世纪 70 年代普鲁士德国对法国的战争胜利，同样与普鲁 士军队在此之前的战略管理创新有关。在天才统帅毛奇的领导下，当时的普鲁士军队开风气 之先建立了总参谋部，随这一新机构的创设而带来的战略管理模式变革，有效地使普鲁士军 队将大工业时代的火炮等武器系统，与铁路运输系统合为了整体，从而极大提高了战争能力。 战略管理是一个不断更新的领域。在 20 世纪上半叶战争向空中延伸之后，陆海军等多兵种 的联合，对战争能力生成开始产生决定性作用。一些国家因此再次创新战略管理模式。如美 国在此时间内完成了统帅机关的改革，建立了参谋长联席会议制度和由文官掌管的国防部， 从顶层统一管理各军兵种的建设、训练和作战，这使美军逐渐摆脱了陆海空三军各自为战的 局面。而在 20 世纪下半叶信息时代来临之际，随着大量高新技术进入军队，美军又变革传 统的军师团管理和指挥体制，而主要开始采用军旅体制，以减少中间环节，打造“扁平化”军 队。 　　战略管理创新的灵感来自丰富的社会经济生活 　　一个国家的军事制度不是社会制度以外的独立部分，而是整个社会制度的一个方面，它 的创新发展，必然以前者的创新发展为前提。军事需求很大程度上来源于经济和社会发展的 要求，而社会发展尤其是经济发展本身，又为军事领域的变革创造丰富的资源条件，提供经 验启示。这两个领域虽然社会分工不同，但其运行结构与本质属性，却有着极大的相关性。 美国未来学家托夫勒说：人类组织战争的方式，反映了人类创造财富的方式。反过来也一样， 人类创造财富的方式，决定了人类组织战争的方式。 　　近代以来，欧洲出现的战争工业化和战争市场化现象，就是在欧洲领先其他国家取得了 巨大的工业发展和成熟的市场经济体制的条件下产生的。像组织现代工商业活动那样组织现 代军队和进行战争，欧洲的国防和军队管理体制与整个社会经济生活最早取得了协调，而美 国等其他国家则步此后尘。进入20 世纪中期，系统论、控制论等思想和原理，在社会经济 生活中首先得到大量实践并获得巨大成功后，这些社会经济生活中的新经验也进入一些国家 的国防和军队建设实践中，并改变了军队管理特别是战略管理模式。上世纪60 年代，麦克 纳马拉对美国国防部的改革，就是这一时期美国社会经济领域变迁在国防领域的鲜明反映。 而十年前美国海军提出的网络中心战思想，同样受益于上世纪 70 年代以来网络技术在美国 社会经济生活中的逐渐普及，以及同期网络化的经济管理结构在美国的成功运用。 　　军队组织是社会组织的一部分，社