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1.1 OHSMS标准的产生背景及发展趋势 ISO14000 OHSMS——Occupational Health and Safety Management System 职业健康安全管理体系 OHSAS——Occupational Health and Safety Assessment Series职业健康安全主要系列标准 SA8000 OHSAS18000 欧美发达国家认为,发展中国家的产品之所以价格低廉,是由于发展国家在环境保护、劳动条件改善等方面投入较少。而这使得欧美发达国家的产品在价格贸易竞争中处于不利地位。这种情况对他们是不公平的。 欧美发达国家 采取协调一致的行动 1.1.1 产生背景 1996年 英国标准化协会(BSI)颁布了BS8800:1996 《职业安全卫生管理体系指南》 1996年 美国工业健康协会(AIHA)制定了 《职业安全卫生管理体系AIHA指导性文件》 1997年 1)澳大利亚/新西兰标准协会(AS/NZS)联合制定了 《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术的总则》 2)日本工业安全卫生协议（JISHA）推出了 《职业安全卫生管理体系导则》 3)挪威船级社（DNV）制订了 《职业安全卫生管理体系认证标准》 1.1.2 OHSMS标准在国外的发展 1、国际贸易的要求； 世界各国希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别 在意第三世界国家使用廉派的童工、恶势的生产环境、 间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要； 3、职业健康安全主要是解决人权的问题； ● ISO/TC176——87年发布ISO9000标准 ● ISO/TC207——96年发布ISO14000标准 ● ISO组织自90年代中后期一直努力把职业健康安全标准国际化 ▲ 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、 WHO等6个国际组织参加，未达成一致。 ▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。 1.1.2 OHSMS标准在国外的发展 2001年，中国标准研究中心中国合格评定国家认可中心和中国国家 进出口企业认证机构认可委员会参照OHSAS18001和 OHSAS18002，共同制定了 1.1.3 OHSMS标准在中国的发展 GB/T28001：2001 《职业健康安全管理体系 规范》 GB/T28002 ：2001 《职业健康安全管理体系 指南》 一、工伤事故 二、职业病 三、每年造成的经济损失 四、世界影响 1）国际劳工组织大会上常有批评； 2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些 国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一 ； 50多万厂矿，接触种类职业危害的职工有2500万人以上。 ● 至98年全国累计尘肺病患者达542041人，累计死亡127147人 ● 接触职业危害人数 职业病患者累积数量 死亡数量 新发现病人数量 1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人 2、98年工矿企业工伤事故15,372起，死亡146，660人 ￥ 800亿元 总死亡人数 居世界首位 中国职业健康安全现状 ——由于生产技术条件落后而造成的职业健康安全问题，我们可以通过技术手段解决。 ——由于管理不善而造成的职业健康安全问题。我们只能通过加强管理予以解决。 ——绝大多数事故可以通过实行合理有效的管理而避免，而纯粹由于技术条件限制而无法避免的事故只占很小一部分。 ——只有加强职业健康安全管理，辅之以技术手段，才能最大限度地减少生产事故和劳动疾病的发生。 关键是管理 1.1.3 OHSMS标准在中国的发展 A C D P 1.2.1戴明模式 （Plan）策划 P （Do）实施 D （Check）检查 C （Action）处置 A 1.2 OHSMS职业健康安全管理体系运行模式 1.2.2 OHSMS职业健康安全管理体系模式 永