浅析劳尔·卡斯特罗社会革命.pdf

科学社会主义理论与实践课程论文： 《试论劳尔·卡斯特罗的社会改革》 试论劳尔·卡斯特罗的社会改革 一、古巴社会改革历史的背景 （一）古巴社会改革的历史沿革 古巴的经济变革始于 20 世纪 90 年代初苏东剧变、苏联解体之后。90 年代 前期古巴政府采取了一系列变革措施，取得了一定成效。古巴政府有步骤地开始 了小范围的改革开放，以解决食品供应紧缺、外汇不足等问题。这些措施主要包 括发展私有经济和集体经济、对外资开放、建立自由贸易区、开放农贸市场和工 艺品市场、美元持有合法化等。经过十多年的努力，古巴经济逐渐复苏，私有经 济和集体经济得到一定的发展，外国商品也显著增加。在古巴不仅可以喝可口可 乐，很多古巴百姓都在使用中国海尔冰箱。 然而，20 世纪 90 年代后期到 21 世 纪初，古巴基本上没有出台新的重大变革措施，反而加大了对农产品出售、企业 自主权、个体户经营的种种限制。 近期，古巴共产党机关报《格拉玛报》刊文，呼吁民众踊跃参与关于古巴经 济改革的公开辩论，主要内容涉及在国营领域大规模裁员和政府鼓励私营企业发 展。鼓励古巴公民踊跃参加公开辩论，表达对经济改革的意见。在鼓励古巴民众 参与公开辩论的同时强调，古巴政治、社会体制的“社会主义特性”不会改变。 文章指出，即将召开的古巴共产党第六次全国代表大会将考虑古巴民众对大规模 经济改革的看法。劳尔·卡斯特罗强调会议将“集中解决古巴经济存在的问题以 及如何使古巴经济模式更加现代化”。 （二）新任领导人劳尔·卡斯特罗的上台 2006 年 7 月 31 日，古巴领导人菲德尔·卡斯特罗因健康原因，根据古巴宪 法第 94 条，将国家最高权力移交给劳尔。通过劳尔 ·卡斯特罗的努力，古巴人 民度过了暂时的困难，不仅实现了政治上的稳定，而且经济上也取得了发展，使 古巴经济增长率位居拉美各国之首。2008 年 2 月 24 日，劳尔·卡斯特罗出席在 古巴首都哈瓦那举行的古巴全国人民政权代表大会（议会）会议。当天，古巴全 国人民政权代表大会一致推选劳尔 ·卡斯特罗为国务委员会主席和部长会议主 席，他从而正式接替了因健康原因而移交国家最高权力的菲德尔·卡斯特罗的位 置。 劳尔虽在政治上立场强硬，但对古巴经济问题持一种灵活态度。苏联解体后， 他曾在古巴进行过几次小范围的市场经济改革。当时古巴一度濒于破产和大饥饿 边缘，由于劳尔坚持在农业生产方面实行自由市场制度，古巴才得以度过这一危 机。他的一句名言是： “大豆和大炮一样重要，甚至更重要。”对于本国经济发 展，劳尔有自己的思路。这些年来，劳尔在古巴经济改革中起到了非常关键的作 用。 劳尔在古巴政府工作近５０年，对于古巴的稳定和发展做出了重要的贡献。 他工作作风低调、务实，当选之后即提出政府工作要提高效率。劳尔牵头负责的 各个机构数目不少，却各自运行良好、表现不俗。由他长期执掌的古巴军队不仅 负责国防事务，还经营有航空公司、酒店、零售店和码头等一连串产业，为古巴 旅游业吸引海外游客、赚取外汇贡献不小。 二、古巴社会改革的各项措施 3 自2008 接替兄长菲德尔 ·卡斯特罗成为最高领导人以来，劳尔 ·卡斯特罗 正在古巴推行一系列新政策，从民生到农业，从旅游业到职工的住房和工资领域， 被称为“加勒比海上的社会主义明灯”的古巴正悄然发生着变化。劳尔表示，要“取 消已过时的限制性措施”，进行 “必要的结构变革和观念的变革 ”，使古巴人民 在更宽松的环境中生活。在就职演说中，劳尔承诺古巴新政府工作的重点是解决 经济和民生问题，承诺政府将逐步 “取消一些已过时的、简单的限制，今后还 将取消另一些复杂的限制和规定 ”。 （一）一系列人性化改革 允许使用手机 对古巴人来说，使用手机算不上 “新自由”。尽管一直是西半球手机拥有率 最低的国家，还是有不少古巴老百姓在使用“别人的手机”。按照政府此前规定， 只有外国人、在外资公司工作的人和一部分政府工作人员才有权购买使用手机。 于是，古巴想尽办法，通过各种渠道与外国人扯上瓜葛，从而用其名字购买手机。 现在，古巴政府通过国营的古巴电信公司宣布，民众通过签约将可以得到移动通 讯服务。这是劳尔就任来正式宣布的第一个改革措施。 发布新住房法规 新的古巴住房法规是劳尔