(整理)湖南省县级林地保护利用规划编制办法524.docVIP

精品文档 精品文档 精品文档 精品文档 精品文档 精品文档 湖南省县级 林地保护利用规划编制办法 湖南省林业厅 二〇一一年三月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 总则 1 1.1 规划目的 1 1.2 规划任务 1 1.3 规划范围 1 1.4 规划期限 2 1.5 规划编制依据 2 1.6 编制原则 3 1.7 编制程序 4 1.8 规划深度 5 1.9 规划成果 5 1.10 编制单位 5 2 技术标准 5 2.1 林地 5 2.2 森林保有量 5 2.3 林地保有量 6 2.4 占用征收林地限额 6 2.5 规划基数 6 2.6 补充林地 6 2.7 林地生产率 6 2.8 公益林 6 2.9 重点公益林地 7 2.10 重点公益林地比率 7 2.11 商品林 7 2.12 重点商品林地 7 2.13 重点商品林地比率 7 2.14 林地用途管制 7 2.15 林地保护等级分级和管理措施 8 3 规划前期准备 9 3.1 组织准备 9 3.2 基础资料准备 10 4 规划基数确定 11 5 规划基础研究 11 5.1 现状分析 11 5.2 供需分析 12 5.3 规划专题研究 13 6 规划框架拟定 13 6.1 一般规定 13 6.2 编制要求 14 6.3 规划内容协调 14 7 规划成果编制 15 7.1 一般规定 15 7.2 规划文本编制 17 8 林地档案建立 23 8.1 主要内容 23 8.2 格式要求 24 8.3 数据库汇交 24 9 规划成果论证 24 附　录　A 林地规划数据库结构及因子代码说明 25 附　录　B 规划文本格式 27 附　录　C 成果统计表 29 附　录　D 规划编制说明 37 附　录　E 图件编制方法与要求 38 附　录　F 省级林地保护利用规划主导功能区划分 39 附　录　G 成果文件组织结构及命名 42 湖南省县级林地保护利用规划编制办法 总则 规划目的 明确生态建设和林业发展空间，落实林地用途管制，优化林地结构布局，提高林地利用效益，为实现林地科学管理奠定基础，确保如期实现林业发展战略目标，促进区域生态文明，推动县域经济社会可持续发展。 规划任务 1)查清林地利用现状和发展潜力，将现有林地和规划用于林业发展的其他土地分解到乡镇，并落实到山头地块，建立林地管理档案； 2)明确县域内林地保护利用的目标和任务； 3)分解林地保护利用规划目标，进行林地保护利用的分区、分类、分级、分等，优化县域内的林地结构（公益林地和商品林地，树种结构等）和空间布局； 4)明确林地保护的对象、内容和措施； 5)明确林地利用的方向、内容和措施； 6)建立健全林地保护利用管理机制和措施。 规划范围 规划范围为县域内所有林地和规划用于林业发展的其他土地。 县域以国务院批复的县（市、区）级行政机构为准，其他有刚确立行政管理范围的单位归入原所属县（市、区）。 县（市、区）行政区域界线采用湖南省民政部门确定的行政区域勘界成果，乡（镇、场）行政区域界线采用各县（市、区）最新行政区划成果。 规划期限 本次规划期限为：2010～2020年，2009年为规划基准年，2020年为规划目标年。 规划编制依据 1）《中华人民共和国土地管理法》； 2）《中华人民共和国森林法》； 3）《中华人民共和国森林法实施条例》； 4）《湖南省林业条例》； 5）《湖南省林地保护管理办法》（湖南省人民政府，1996年）； 6）《林地保护利用规划林地落界技术规程》； 7）《县级林地保护利用规划编制技术规程》； 8）《国家森林资源连续清查主要技术规定》（国家林业局，2004）； 9）《森林资源规划设计调查主要技术规定》（国家林业局，2003）； 10）《湖南省森林资源规划设计调查技术规定》（湖南省林业厅，2003）； 11）《国家级公益林区划界定办法》（林资发 [2009] 214号）； 12）《湖南省公益林区划界定办法》（湖南省林业厅、湖南省财政厅，2010年1月）； 13）《生态公益林建设规划设计通则》 GB/T 18337.2-2001； 14）《林业地图图式》 LY/T 1821-2009； 15）《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》 16）)《湖南省林地保护利用规划（2010-2020年）》；