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第二十五条 （管理制度）某市建 设系统财务管理制度 第二十七条 第二十五条 某市建设系统财务管理制度 （事业） 第壹章总则 第一条 为了规范财务行为，加强财务管理，提高资金使 用效益，促进建设事业持续稳定发展，根据《中华人民共和 国会计法》，参照《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》， 结合系统内具体情况，制定本制度。 第二条 本制度适用于张家港市建设系统内所有事业单位。 各级领导和全体员工均必须严格遵守、认真执行。 第三条 财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、 法规和财务规章制度；坚持勤俭节约的方针；正确处理事业 发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系， 国家、集体和个人三者利益的关系。 第四条 财务管理的主要任务是：依法组织收入，努力节 约支出，提高资金使用效益；合理申报预算，严格执行预算， 且对预算执行过程进行控制和管理；建立健全财务制度，如 实反映单位财务情况，加强经济核算，规范经济秩序；科学 配置资源，加强资产管理，防止国有资产流失；对单位经济 活动的合法性、合理性进行监督。 第五条 建设局实行 “统壹领导、集中管理、分级负责、 第二十七条 第二十五条 权责结合”的财务管理体制，建设局计划财务科对财经工作 和财务活动进行集约化管理，可根据事业发展需要统筹安排 和使用系统内的各项经费和资源。 第六条 事业单位的财务会计机构相应配备专职财会人员。 各级财会人员的任免、调动或撤换须按照张建财【2005】2 号《张家港市建设系统会计人员管理办法》执行。 第七条 由于张家港市已实行财政集中核算和国库集中支 付，所以事业单位的会计政策和会计核算遵照财政关联规定 进行。 第八条 单位的壹切资产必须纳入账内统壹核算和监督。 任何人或单位均不得保留账外资产，以防流失。 第二章流动资产管理 第九条 对单位的货币资金和其他流动资产必须加以严格 的管理，货币资金的使用和流动资产处理必须按照规定的审 批权限经有关领导签字，否则不得支付和处理。 第十条 单位对应收款项的管理应遵循“谁经办，谁负责， 及时清理”的原则。原则上各单位不得拆借资金，确因工作 需要，需书面上报建设局计划财务科，经局领导批准后方可 实施。各单位财务人员应督促检查各种应收款的清理情况， 且定期汇总清理结果向领导汇报。 第二十七条 第二十五条 第十一条 低值易耗品应根据需要，经领导批准后购买，由 归口部门负责管理。 第三章对外投资的管理 第十二条 事业单位（包括下属企业单位）的对外投资由建 设局计划财务科归口管理。行政事业单位原则上不得进行对 外投资，如有特殊要求，需按照程序进行，对外投资的基本 程序明确为：单位申请——建设局计划财务科审核——建设 局党委或财政部门批准。 第十三条 事业单位（包括下属企业单位）于进行长期投资 之前，应进行投资立项的前期调查和可行性研究。建设局计 划财务科应及时追踪投资项目，定期组织投资效益分析。 第四章固定资产管理 第十四条 事业单位购买固定资产应遵照政府采购的关联规 定进行。 第十五条 固定资产由各使用单位负责具体管理，且进壹步 落实到部门和个人，坚持“谁使用、谁维护、谁保养”。 第十六条 单位财务部门必须对固定资产实施建帐管理。应 根据固定资产的购置发票、领用单据及时登记固定资产帐， 建立固定资产卡片或台帐，固定资产卡片壹式俩份，壹份留 于单位财务部门，壹份给使用部门。固定资产的管理必须纳 第二十七条 第二十五条 入内部审计范围，对于账实不符的，应查明原因，分清责任。 第十七条 定期对固定资产进行清查，固定资产每年年底实 地盘点壹次，做到手续完备，账目清楚。对于经过清查核实 的固定资产，属于需要进行清理的，应