西部农村基层党组织建设.pdfVIP

西部农村基层党组织建设面临的挑战及对策 摘 要： 西部农村基层党组织是我国西部地区农村各种基层组 织及其各项工作的领导核心。改革开放以来，随着市场经济的推进， 西部农村基层党组织建设面临执政、领导与管理等多方面的挑战。 加强完善西部农村基层党组织建设要从落实党建工作责任制、加强 村“两委”班子建设、推进村级组织决策议事民主化、加强基层党 建基础设施、提高村干部待遇、完善村干部奖惩机制和畅通村干部 队伍出路渠道等方面着手。 关键词： 西部农村； 基层党组织； 挑战； 对策 abstract: the grassroots party organizations of the chinese communist party is in the leadership of china’s western region of rural social organizations and the core of the various work. since the reform and opening up，the grassroots party organizations of the chinese communist party in the western rural areas have faced many challenges of governance, leadership and management ,with the advance of the market economy. this essay mainly discusses the following. strengthen the western rural grassroots party organizations from implementation of the party building work responsibility， strengthen the village“two committees” team-building， promote the democratization of village-level organizations decision-making procedure，strengthen grass-roots party building infrastructure，improve the treatment of village cadres，improve the village cadres, reward and punishment mechanism and smooth flow of village cadres team way out channels and so on. key words: the western rural areas； the grassroots party organizations of the chinese communist party； challenges； countermeasures 农村党建是党组织建设的基础，西部是我国老、少、边、穷地区。 新时期，社会主义市场经济的推进，我国西部农村地区意识形态多 样化、基层党组织“边缘化”越发显现，如何在新形势下加强西部 地区农村党的基层组织建设对于新时期国家区域发展战略、西部大 开发战略以及新农村建设具有战略意义。 一、市场经济条件下农村基层党组织建设面临的挑战 1988 年，“村民自治”的实行极大地推进了我国农村民主化进程。 随着我国市场经济的推进，西部农村基层党组织建设面临来自执政、 领导与管理的挑战。 （一）党在农村执政基础面临的挑战 1. 如何带领农民发展经济，走上致富道路。我国西部农村偏远地 区仍处于贫穷落后状态，基层党组织作为农村各项事业的领导核心， 面临如何充分领会中央精神、利用国家政策、抓住发展机遇，带领 农民走上致富之路的挑战。 2.如何组织农民兴建基础设施，提高生活水平。“十二五”规划 指出：“农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善 建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配 套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面 加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工 程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开 展农村环境综合整治。”[1]基础设施落后是西部基层党组织面临的 巨大挑战。