西l芦村村民自治章程.pdfVIP

黄村镇西芦城村村民自治章程 黄村镇西芦城村村民自治章程 第一章 总则 第一条 为了保障本村村民依法自治，加强村民委员会建设，保证村务各项工作的正常 运转，促进本村三个文明建设协调发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《北京 市实施 中华人民共和国村民委员会组织法办法》和国家法律、法规和政策的有关规定，结 合西芦城村实际情况制定本章程。 第二条 本章程在广泛征得村民意见的基础上由村民代表会议论讨论通过，既是村委会 实施村务管理的工作规程，也是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，无论干部、群 众都必须严格遵守本章程。 第三条 本村实行村民自治，是在党的现行政策和国家法律规定的范围内，在上级人民 政府的指导和村党组织的领导下，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 第二章 村民会议和村民代表会议 第四条 村民会议由本村 18 周岁以上的村民组成，是全村最高的权利机构，村民会议设 立村民代表会议；村民会议选举村民委员会主任、副主任和委员；村民会议和村民代表会议 形成的各项决议、决定，由村委会组织实施； 第五条 村民代表会议的职权是： 1. 讨论决定完成上级政府布置的各项任务，并制定实施措施； 2. 讨论通过全村的发展规划，审议村的重大建设项目及年度工作计划； 3. 制定或修改村民自治章程，制定各项规章制度； 4. 监督村级集体经济财务收支和固定资产使用管理情况； 5. 监督评议村干部的工作作风、思想作风和工作业绩，对由于各种原因产生缺额的村委会成 员进行撤换或补选。 第六条 村民代表会议由村民代表和村党支部（总支）委员、村民委员会成员、区镇级 人大代表组成，村民代表由村民小组推选产生；村民代表任期与村委会干部任期相同，可连 选连任；村民代表如调离、户口迁出和发生其他不能履行职责情况，代表资格自行终止。 第七条 村民代表的资格：有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道， 热爱村集体，关系群众，坚持原则，主持正义，有一定的群众威信，能正确行使权力和积极 履行应尽的义务；有违反法律、法规和国家政策的，不能履行村民义务的，不能当选为村民 代表。 第八条 村民代表的权利：可以单独或与其他村民代表联名提出议题并送村民委员会决 定；有权利在村民代表会议上评议村民委员会及其成员的工作，提出批评、建议或质询；有 权向上级政府和村民委员会反映村民的意见和要求；在村民代表会议上表决决定、决议时， 有自主表示同意、不同意或弃权的的权利。 第九条 村民代表的义务：密切联系群众，积极反映村民的合理化建义和要求；按时参 加村民代表会议，模范遵守国家法律、法规和各项政策及村规民约，维护村民的合法权益； 贯彻执行村民代表会议的各项决定、决议，协助村委会、村民小组开展工作。 第十条 村民代表会议一般每年召开二次，特殊情况或者有三分之一以上村民代表提议， 也可临时召开会议；村民代表会议每次参加人数必须达到代表总数的三分之一以上；形成决 议必须有三分之二的村民代表出席会议，并经全体代表过半数通过。 第十一条 村民代表会议工作程序： 1. 在会议开始前，应将会议的主题及有关情况向村民代表公布； 2. 会议由村委会主持，必要时可以指定村委会其他成员担任会议主持； 3. 会议期间，村民代表或村民可以按秩序发言，也可以展开辩论，但必须遵守会议秩序； 4. 作出决议，一般采用举手表决的方式，如有必要可以采取无记名投票的方式； 5. 村委会、村经济合作社负责人向会议报告工作，回答村民代表或村民问题； 6. 村民会议或村民代表会议所作出的决议，由村委会、村经济合作社组织落实，对提出 的建义和要求及时解决答复。 第十二条 村民会议或村民代表会议讨论的主要内容： 1. 讨论修改决定本章程及财务管理制度等； 2. 讨论决定本村的全年发展计划及主要措施，新建、扩建项目，兴办各种公共福利事业， 以及机、电、水等其他集体物资的管理和使用； 3. 讨论决定村长期和当年建设计划，村建设项目的立项、招投标、资金安排及建设承包 方案，宅基地使用方案，土地征用补偿分配方案，各种行使的生产承包责任制；