西方行政学说期末卷.pdfVIP

电大2008-2009 学年度第二学期 “开放本科”期末考试 (半开卷) 三、简答题 (每题 10 分，共 30 分) 西方行政学说试题 2009 年 7 月 1.威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容? 一、填空题(每空 1 分，共 15 分) 答:论证了行政学研究的必要性；明确了行政学的目标和任务；揭示了行政管理的本质；说明了行政学研究的历 1.“行政管理”传统上亦称公共行政或 “公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。 史渊源；提出了其行政学研究方法论；提出了其人事行政思想；提出了其行政监督思想。(以上要点，少一项扣 2.古德诺对政治与行 “二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政分离的。而是在于二者的协调。 2 分) 3.法约尔对于管理的定义是通过将进行比较并对管理活动的经营与管理要素分析来揭示的。 2.西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别? 4.厄威克长期从事管理咨询和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。 答:酉蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当，因为行政也必须作决策。(2分)西蒙是从价值与 5.从西蒙的《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研 事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。 究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。 (2分)关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于 6.沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外，他还更是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家 客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则:(2分) 有所不同。 (1)一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实 7．德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及 方案和任务。 问题和价值(伦理)问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。(2分) 8.法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过语言解释而不是实证研究通过来发展。 (2)行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关 二、选择题(共 15 分) 负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。(2分) (一)单项选择题 (每小题 1 分，共 5 分) 3.在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节? 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在( C ) 答:包括以下七个基本环节:(1)识别要评估的项目:即必须对欲评估的项目进行清楚界定。(2)阐述目的并确定所 A. 17 世纪末 18 世纪初 B. 18 世纪末 19 世纪初 需结果:即一个政府机构提出一项战略计划，阐明其使命、目的和目标。 C．19 世纪末 20 世纪初 D．20 世纪末 21 世纪初 (3)选择评估标准或指标。(4)设立绩效和后果(成就目标)的标准。(5)监督结果。(6)绩效报告。(7)评估结果和 2.韦伯认为效率较好的组织类型是( B )。 绩效信息的利用。(以上要点，少一项扣2 分) A.基于超凡