2020年农事服务中心建设意见和建议.pdfVIP

农事服务中心建设意见和建议 摘要 : 结合实际对六安市综合性全程农事服务中心建设调研，对今后的 综合性全程农事服务中心建设提出意见和建议。 1 建设情况 目前，全市共建设各类综合性农事服务中心 12 个，其中中型综合性农 事服务中心 9 个，每个分别投入资金 10 万到 15 万元，小型综合性农 事服务中心 3 个，每个投入资金 5 万元。分县区是金安区建设 2 个小 型、裕安区 2 个中型、霍邱县 4 个中型、舒城县 2 个中型、叶集区 1 个中型、霍山县 1 个小型。完成省局下达的全年建设 9 个综合性农事 服务中心工作任务，共投入资金 160 万元，占省局下达我市农机化产 业发展资金 70%。 2 工作开展情况 一是强化政策支持和目标管理。通过争取出台《六安市政府办公室关 于推进农机农艺农信融合的实施意见》 ( 六政办〔 2017〕46 号) ，明确 到 2020 年全市要建设 80 个综合性农事服务中心，其中霍邱县建设 20 个、舒城县建设 15 个、金安区建设 15 个、裕安区建设 15 个、霍山县 建设 5 个、金寨县建设 5 个、叶集区建设 5 个综合性全程农事服务中 心，同时按照任务倒排的方式制定每年的工作目标计划，并将其纳入 到对政府考核中，确保各项工作落实到位。 2018 年我市通过积极争取 105 万元的市级综合性农事服务中心专项建设资金，同时将综合性农事 服务中心建设目标任务写进了 2018 年的政府工作报告中。二是明确建 设重点。农机专业合作社作为农业生产领域的一个经营主体，符合现 代农业农村发展的方向，在农业生产中发挥极其重要的作用，同时发 展壮大农机专业合作社是我们工作的主要抓手，但是多年来作为农机 化主管部门，我们对其发展的引导、政策的支持、资金的投入作为很 少，省局提出开展综合性农事服务中心建设这项工作，我们认为这是 符合当前农机化工作的实际需要，所以六安市市县两级农机部门对这 项工作都给予高度重视。因此要充分利用推进综合性全程农事服务中 心建设这个契机，提升农机专业合作社综合服务能力。按照这一工作 思路，重点把农机专业合作社作为建设综合性农事服务中心的载体， 开展了对全市注册备案农机专业合作社进行摸底排查，把筛选出来的 农机专业合作社作为农机大院建设基地。三是规范操作程序。按照建 设主体自愿申报、公开评审、验收达标、先建后补方式开展建设。各 地都成立了由农机财政等人员组成的项目评审专家组，采取通过公开 发布农事服务中心建设申报通知，建设主体自主申报，评审组实地考 察，竞争立项的办法，择优确定补贴对象、在项目建设完成后交第三 方审计验收，合格后进行补贴。 3 存在问题 一是场地制约问题。这是建设综合性农事服务中心的首要制约因素， 按照当前建设要求，对于占地规模有一定要求，目前虽然政策上对建 设机库棚等都纳入了设施用地范畴，但在实际审批中非常困难。二是 资金投入问题。按照现有的《安徽省综合性全程农事服务中心建设规 范( 试行 ) 》建设规模，即使小型的农事综合服务中心，其建设基本投 入也在 30 万以上，除了省里、市里实施了农机化产业发展项目外，县 区投入补助资金有限，在一定程度上影响了综合性农事服务中心的发 展。同时现在对综合性农事服务中心的投入都是一次投入，对于后续 开展服务能力投入不足。三是运营管理的问题。目前绝大部分综合性 服务中心都是以硬件建设为主，没有发挥其应有的作用，如何管理运 营，发挥应有作用，产生效益以及持续化发展是当前亟待解决的问题， 没有提出具体的、可行性的标准和要求。四是建设标准的问题。目前 按省局公布的综合性农事服务中心建设标准，从制定的指标来看，都 是涉及到粮食生产为主，与当前农机化发展向全行业覆盖，推进与全 程服务