组织管理学第4章.ppt

第四章 组 织 4.1 组织职能概述 4.1.1 组织的含义 （1）动态的含义 从动态的观念看组织工作是一个过程，这主要是指组织工作是维持与变革组织结构、并使组织发挥作用、完成组织目标的过程。 （2）静态的含义 静态的组织含义，是指从组织结构上来讲，组织是把动态活动中有效合作的相互关系相对静止而形成的静态模式。 4.1.2 管理幅度与管理层次 （1）管理幅度 所谓管理幅度，就是一单位主管人员直接指挥和监督的下属人数，又被称为“管理宽度”或“管理跨度”。 一个人受其注意力范围的限制，他能直接有效管理的下属数量总是有限的，这就是管理幅度作为组织设计的一条基本原则的缘由。 如上图所示，主管人员A的管理幅度为3，B的管理幅度为5，C为7，D为8。 （2）管理层次 由于主管人员能够直接有效地指挥和监督的下属数量是有限的，因此，最高主管的委托人也需要将受托担任的部分管理工作再委托给另一些人来协助进行，依此类推，直至受托人能直接安排和协调组织成员的具体业务活动，由此就形成了组织中最高主管到具体工作人员之间的不同管理层次。 （3）管理幅度与管理层次的关系 组织的管理层次受到组织规模和管理幅度的影响。 在管理幅度一定的条件下，管理层次与组织规模大小成正比，组织规模越大，成员数目越多，其所需的管理层次就越多； 在组织规模给定的条件下，管理层次与管理幅度成反比，每个主管所能直接控制的下属人数越多，所需的管理层次就越少。 以一家具有4096名作业人员的企业为例，如果按管理幅度分别为4、8和16对其进行组织设计（假设各层次的管理幅度相同），那么其相应的管理层次为6、4和3，所需的管理人员数为1365、585和273名。 （a） （b） （c） 管理幅度： 4 8 16 管理层次： 6 4 3 管理人员数： 1365 585 273 管理幅度的宽窄对组织形态和组织活动会产生显著的影响。在组织中作业人员数量一定的情况下，管理幅度越窄，组织层次的设置就越多，从而组织就表现为高而瘦的结构特征，因此称这种组织为高耸型组织（如图a）；反之，管理幅度越宽，组织层次就越少，从而该组织就成为扁平型组织（如图c）。 ①高耸结构的特征 高耸结构具有管理严密、分工明确、上下级易于协调的特点。 但层次越多，需要从事管理的人员也迅速增加，彼此之间的协调工作也急剧增加（如上页图中，当管理幅度从16变为4时，管理人员从273名增至1365名，增多4倍）。管理层次的增加，会使上下级的意见沟通和交流受阻，上层管理人员对下层的控制也变得困难，同时由于管理严密，影响下级人员的主动性和创造性。 ②扁平结构的特征 扁平结构缩短了上下级距离，密切上下级关系，信息纵向流通快，管理费用低，而且由于管理幅度较大，被管理人员有教大的自主性、积极性、满足感，同时也有利于更好地选择和培训下层人员； 但由于不能严密地监督下级，上下级协调较差，管理幅度加大，也加重了同级间相互沟通联络的困难。 4.1.3 集权与分权 “权力”通常被描述为组织中人与人之间的一种关系，特指处在某个管理岗位上的人，对整个组织或所辖单位及人员的一种影响力，简称管理者影响别人的能力。 权力主要来源于三个方面：专长权、个人影响权与制度权（或称法定权）。这里关心的主要是制度权，它作为赋予管理系统中某一职位的权力，其实质就是决策权。制度权力与组织中的管理职位有关，而与占据这个职位的人无关。 集权与分权反映组织的纵向职权关系，其意思是指组织中决策权限的集中与分散程度。 集权意味着决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中； 分权则表示决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上。 （1）集权 ①集权倾向产生的原因： A.组织发展的历史原因； B.领导的个性。 ②过分集权的弊端： A．降低决策的质量； B．降低组织的适应能力； C．降低组织成员的工作热情。 （2）分权 判明一个组织的集、分权程度的标志： A.不同类型决策的集中程度； B.整个决策过程的集中程度； C.下属决策受控制的程度。 分权的两个主要途径： A.制度分权 B.授权 （3）授权 授权就是指上级给予下级一定的权力责任，使下属在一定的监督下，拥有相当的自主权。