2011防火应急预案.doc免费

PAGE PAGE 7 白坪乡森林火灾应急预案 一、总则 １、编制目的 为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防和控制森林火灾,确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施有力，把损失降到最低程度，特制定本方案。 ２、工作原则 坚持统一领导、分级负责的原则；坚持密切协作、快速反应的原则；坚持以人为本、安全第一的原则。 3、编制依据 本预案编制的依据为《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》、《河南省实施〈森林防火条例〉办法》等法律、法规，以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》、《河南省森林防火抢险应急预案》等。 4、适用范围 本方案适用于在白坪乡境内及乡界地区发生的重、特大森林火灾和其它危险性较大的森林火灾。凡有下列情况之一，可启动本预案： (１)受害森林面积10０公顷以上的森林火灾; (2)威胁居民点、重要设施、或者位于与外乡交界地区、（县)市交界地区，危险性较大的森林火灾； （3)连续燃烧48小时以上，尚不能控制的森林火灾； (4)造成人员伤亡事故,以及其他造成重大影响和财产损失的森林火灾。 二、组织指挥机构及职责 1、乡成立护林防火指挥部 乡政府成立以乡长为指挥长，乡班子成员为副指挥长，乡武装部、司法所、财政所、人事劳动和社会保障所、派出所、农业办、公路站、民政所、安监所、卫生院、中心校、国土资源所及各村负责同志为成员的乡护林防火指挥部。指挥部下设办公室，设在乡林业站。 2、乡护林防火指挥部及其办公室主要职责：负责森林火灾监测预警,及时报告发生的或可能发生的重、特大森林火灾信息,并提出处置建议；贯彻落实登封市护林防火指挥部指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急处置工作;指导并监督检查防火责任单位开展应急处置工作,协调解决应急处置中出现的有关问题；建立应急信息保障体系，完善林火监测预警机制和火灾扑救指挥信息系统;指导应急扑火专业队伍建设和人员培训;落实乡森林火灾应急预案编制及修订和演练工作;向市护林防火指挥部报告森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况;根据乡护林防火指挥部授权发布有关信息等。 ３、森林火灾扑救各工作组的职责 根据森林火灾扑救需要，乡护林防火指挥部临时设立若干工作组，以迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾处置扑救的各项指示,现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。其各个工作组的主要职责是： 综合调度组:全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量、物资调配、通信联络、火场监测等具体处置措施。 后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作，协调交通、运输等相关部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。 医疗救护组:协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。 现场督导组:深入火场一线,对各部门、各单位和有关人员在火灾处置扑救中的职责履行情况实施跟踪监督和检查,及时将有关情况报告前线指挥部和乡护林防火指挥部。 4、乡护林防火指挥部成员单位及其职责 武装部:根据火灾扑救需要，负责就近组织民兵应急分队参加扑火救灾工作。 林业站:履行乡护林防火指挥部办公室职责。 派出所:负责组织搞好灾区治安管理和安全保卫，维持火场治安秩序，及时查处森林火灾肇事者。 人事劳动和社会保障所:参与对各部门、各单位和各有关人员火灾扑救职责履行情况的监督检查，负责奖励火灾扑救有功人员。 财政所:负责筹措解决森林扑火抢险应急工作经费和抢险设施建设、扑火队伍装备、扑火物资储备(供应）以及灾后重建等所需资金。 公路站:负责通往灾区临时公路的修建和扑救物资、人员的运输，配合公安部门搞好交通管制。 农业办：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作,搞好灾后重建。 民政所：负责灾民安置与社会救济工作。按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜。 安监所：负责做好林区及周围安全生产用火监管工作。 卫生院：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、调度、协调现场急救和转诊救治工作。 中心校：负责做好火场周围学校师生的安全教育和管理。 司法所:配合有关部门做好火灾案件的调查处理。 国土资源所：根据乡护林防火指挥部的要求,配合各成员单位做好护林防火工作。 各村等责任单位:做好本辖区的护林防火工作,严格落实乡护林防火指挥部的各项护林防火措施。 三、 监测与预警 1、森林防火常规信息的监测与收集乡护林防火指挥部办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系。切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规数据的监测和收集工作。 乡护林防火