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职称工作政策问答 一、职称改革 1、什么是职称改革？ 答：1986 年，中共中央决定 “改革职称评定，实行专业技术职务聘任制” （人们习惯 称之为职改），这是我国专业技术人员资源配置的一项重大改革，其根本目的是要随着经 济、科技体制改革的深入，把高度集中，以静态管理为特征的配置格局改为在国家宏观控 制下，企事业单位和专业技术人员自已拥有一定自主权，以动态管理为特征的配置格局， 解决历史上形成的竞争机制不健全，人员难以流动、资源结构不合理及使用效益不高等问 题，从而全面提高专业技术人员资源配置的质量与效益。 2、社会主义市场经济给职称改革工作赋予了什么新的目标和任务？ 答：1997 年 11 月在 “全国深化职称改革工作座谈会”上，人事部徐颂陶副部长明确 指出，深化职称改革总的目标任务是：建立与社会主义市场经济体制相配套的，具有竞争 激励机制的，科学的职称管理体制，逐步建立政府宏观管理、分类指导、依法行政，社会 公正客观科学评价，单位自主聘任、使用人才的职称管理体制。 参考文件：徐颂陶（1997 年 11 月 1 日）在全国深化职称改革工作座谈会上讲话。 3、深化职称改革的主要内容是什么？ 答：深化职称改革的主要内容是：第一，完善专业技术职务聘任制度。按照 “按需设 岗，按岗聘任，签订聘约，优胜劣汰”的要求，科学设岗，严格考核，全面推行聘约管理， 切实解决 “能上能下，能进能出”问题。第二，推行专业技术人员执业资格制度，适应市 场经济体制发展对人才的新的需要。第三，探索新形势下人才评价与使用的新机制，建立 考试与评审相结合的评价机制。第四，加强宏观管理，实行宏观调控下的分类管理、分类 指导。 参考文件：徐颂陶（1997 年 11 月 1 日）在全国深化职称改革工作座谈会上讲话。 4、什么是专业技术职务？ 答：专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要 具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同于一次获得后而终身拥有的学 位、学衔等各种学术、技术称号。 参考文件：国务院关于发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的通知（国发 ［1986］27 号）。 5、什么是专业技术职务聘任制？ 答：专业技术职务聘任制的基本内容是：根据实际需要设置专业技术工作岗位，规定 明确的职责和任职条件；在定编定员的基础上，确定高、中、初级专业技术职务的合理结 构比例；由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有 一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。 参考文件：国务院关于发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的通知（国发 ［1986］27 号）。 二、学历与资历 1、什么是学历？什么是规定学历？ 答：学历是一个人受教育的经历，一般表明其具有的文化程度。 规定学历是指专业技术人员申报专业技术资格时必须具备的国家教育行政部门承认的 本专业（或相近专业）的学历。 参考文件：关于贯彻人职发（1994）4 号文件有关问题的解答（人职司函[1991]15号）。 2、对规定学历的认定有哪些规定？ 答：对规定学历的认定应严格按国家教育行政部门或总政、总参有关文件以及《中国 共产党党校工作暂行条例》中的有关规定执行。就是说，经国家教育行政部门批准认可的 院校和经总政、总参批准认可的部队院校所发的毕业证书以及中央党校和省、自治区、直 辖市委党校对学制两年以上的长期班次学员所授予的党校学历可予认定。 对不属于上述部门发给的学历证书和各种培训班颁发的修业、结业证书或专业证书， 不能作为学历的依据，只能作为评审其专业基础知识时参考。 3、怎样理解专业技术资格评审（考试）对学历的要求？ 答：专业技术职务是需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位。因此， 各个专业技术资格系列都有对学历的基本要求。 对专业技术资格评审（考试）的学历要求，应坚持既重视学历又不唯学历的原则。重 视学历，是因为一定的学历代表着专业技术人员所掌握的专业基础知识的广度和深度，同 时，不同的学历反映着不同的培养目标。这是保证评审质量的主要措施之一，也涉及到国 家教育政策的导向问题，关系到国家未来的兴衰。不唯学历，就是对虽