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职工代表大会工作实施细则 1 总则 职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理 权力的机构, 工会是职工代表大会的工作机构。 为了进一步加强我厂的民主管理，更好地发挥职工代表大会民主决 策、民主管理、民主监督的作用，保障职工的合法权益，教育和动员 职工努力完成工厂各项生产任务, 推进工厂两个文明的发展, 特制定 本实施细则。 2 职工代表大会的召开 职代会每届为期 3 －5 年，每年要召开两次会议。遇有重大事项， 经行政、工会或三分之一以上职工代表提议，可召开职代会临时会议。 召开职代会要做好四个阶段的工作。 2.1 筹备阶段 主要任务是确定议题和起草文件。 2.1.1 筹备召开职代会，明确指导思想，确定大会的中心议题。除特 殊情况外，工会要在大会召开前一个月左右提出本次大会中心议题的 建议。 2.1.2 大会的中心议题，必须围绕增强企业活力，促进技术进步，提 高经济效益这个中心任务，针对企业经营管理、分配制度和职工生活 方面的重大问题来确定。每次大会突出一两个中心议题，不能事无巨 细，把所有的问题都当作中心议题。 2.1.3 工会提出大会的中心议题建议，其工作程序 2.1.3.1 征求厂长、党委领导的意见，与行政有关部门沟通情况，了 解要求，提交大会讨论问题的意向。 2.1.3.2 广泛听取职工代表和各个层次职工的意见，摸清生产经营中 的要害问题和职工迫切需要解决的重大问题。 2.1.3.3 将各种意见和问题进行综合分析，将主要问题交职工代表组 长和职代会各工作委员会负责人会议讨论，提出初步建议。 2.1.3.4 在取得基本一致的意见后，再与厂长、党委领导通气，确定 大会中心议题的建议。 2.1.4 大会中心议题一经确定，就应做好下列工作 2.1.4.1 工会发出会议通知，将议题告知职工代表，动员职工人人关 心大会的召开，通过代表，把自己的意见建议带到大会上来。 2.1.4.2 由行政起草厂长工作报告以及提交大会讨论审议的有关方案， 工会抓紧做好有关问题汇报的准备。 2.1.4.3 根据大会文件起草进度和全厂性活动安排情况，经厂工会与 厂党政领导商量，确定大会的具体议程和会期。 2.1.4.4 由厂工会牵头，组成大会秘书组，督促检查文件的起草情况， 做好会议准备工作。 2.1.4.5 大会召开之前由工会对代表进行党的方针、政策和经营管理 知识的培训工作。 2.1.5 凡是职工代表换届改选的职代会，工会要在大会的筹备阶段， 按照规定的民主程序，做好选举职工代表的工作。 2.2 开好预备会 预备会议的主要任务是：统一职工代表思想认识，为召开会议作好 准备。 2.2.1 在职代会正式会议之前，特别是讨论企业重大问题时，都要先 召开预备会议。 2.2.2 预备会议和正式会议中间应有一周间隙时间，使代表有时间广 泛征求职工意见，也使厂长有足够时间研究和消化代表的意见建议。 2.2.3 厂长工作报告等大会主要文件，在大会召开前 10 天发给代表小 组，广泛征求职工意见。 2.2.4 在预备会议期间，组织代表小组讨论，让代表充分发表意见， 讨论时指定专人记录，把各种不同的意见反馈上来。 2.2.5 党政工领导是职工代表的，必须以普通代表的身份参加小组讨 论，并直接听取代表的意见建议，确有其他公务，不能参加讨论的， 须向代表组长请假，征得同意。 2.2.6 工会要指定专人负责逐条整理代表的意见、建议，及时提交给 厂长和有关部门领导，重大的意见、建议，要及时向党委领导汇报。 2.2.7 厂长和有关部门领导，要仔细研究代表的意见、建议，对工作 报告及有关方案进行解释、调整、补充、修改。 2.2.8 对代表比较集中的意见和问题，通过“厂情发布会”、“恳谈会”、 “质询会”等对话形式，由厂长与职工代表直接沟通，达到思想统一。 2.2.9 修改后的厂长工作报告和有关方案，经大会主席团讨论认可后， 由主席团确定正式会议的议程和会期。 2.2.10 凡是工会换届改选的职代会，在预备会议期间要审议工会工作 报告。工会根据代表的意见、建议，对工作报告进行补充和修改，同 时，按照民主程序，提出新一届工会委员会候选人。 2.3 召开正式会议 正式会议主要是进一步统一思想，发扬民主，确定任务，通过决议。 2.3.1 由于预备会议期间代表已进行了充分讨论，正式会议会期可缩 短。会期一般可定为一至二天。 2.3.2 正式会议须有三分之二以上应到代表出席