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煤矿项目建设程序
一、项目核准阶段
1、 建设单位委托具有相应资质的地质勘查单位编制井田勘查地质报告, 其煤
炭储量、构造、瓦斯、水文等开采条件等须满足煤矿设计要求,地质勘查
程度达不到规范要求的,须进行补勘。
2、 井田勘查地质报告须通过国土资源部门的评审。 对井田勘探地质报告达不
到规范要求的,建设单位不得委托设计单位开展初步设计,设计单位也不
得接受委托。
3、 建设单位委托具有相应资质的工程设计资询单位编制可研、安全专篇。
4、 建设单位委托具有相应资质的工程设计资询单位编制项目申请报告、 资金
申请报告、安全预评价、地质灾害评价、 (水土保持方案)、(环境评价报
告)。
5、 由国务院投资主管部门核准的项目, 其项目申请报告应由具备甲级工程咨
询资格的机构编制;由自治区、盟市政府投资主管部门核准的项目,其项
目申请报告应由具备乙级及以上工程咨询资格的机构编制。
6、 建设单位办理土地规划意见批文、项目用地预审意见批文。
7、 建设单位办理安全预评价、地质灾害评价、 (水土保持方案)、(环境评价
报告)批文。
8、 建设单位办理项目核准手续,向发改委提交:项目申请报告及以下附件
(一)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;
(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
。
1
。
(三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
(四)根据有关法律法规应提交的其他文件, 有安全预评价、 地质灾害评价、
水土保持方案的审批意见;
9、 项目核准机关在受理核准申请后,如有必要,应在 4 个工作日内委托有资
格的咨询机构进行评估。 接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时
间内提出评估报告,并对评估结果承担责任。咨询机构在进行评估时,可
要求项目申请单位就有关问题进行说明。
10、 项目核准机关在进行核准审查时,如涉及其它行业主管部门的职能,应征
求相关部门的意见。相关部门在收到征求意见函(附项目申请报告)后 7
个工作日内,向项目核准机关提出书面审核意见;
11、 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目, 项目核准机关在进行核准审
查时应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目,可以实行专家
评议制度。
12、 对于同意核准的项目,项目核准机关应向项目申请单位出具项目核准文
件,同时抄送相关部门和下级项目核准机关;对不同意核准的项目,应向
项目申请单位出具不予核准决定书,说明不予核准的理由,并抄送相关部
门和下级项目核准机关。
13、 申请项目核准后,建设单位可按规定向商业银行申请银行贷款(煤炭项目
资本金比例为 35%及以上)。
二、前期技术准备工作阶段
14、 申请项目核准后, 建设单位可委托具有相应资质的工程设计资询单位编制
初步设计和安全设施设计。
15、 项目核准批复文件、评审备案的井田勘探(精查)地质报告和安全预评价
。
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