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固定资产投资项目效益审计评价指标体系设计
????一、固定资产投资效益审计评价指标体系构建的理论基础????双层代理理论及新公共管理理论是固定资产投资效益审计评价指标体系构建的理论基石。????(一)双层代理理论????代理问题是指由于代理人目标函数与委托人目标函数的差异性,且存在不确定性和信息不对称,致使代理人可能会偏离委托人的目标函数,同时委托人又难以监督,而出现代理人损害委托人利益的现象。????在政府固定资产投资中存在双层委托代理关系:第一层次表现为公众将所有资产委托给政府进行公共管理,即委托人是公众,代理人为政府;第二层次表现为政府将建设项目委托其所属部门及相关企业完成,
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