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（公文写作）机关公文 写作基本要求讲义 机关公文写作基本要求 机关公文， 是军队各级机关行使职能， 对部队 实施指挥和管理的基本手段和重要工具。 机关公文 写作是机关干部的职责。 机关公文写作能力是部队 建设和未来作战对机关干部素质的必然要求。 （于日常工作中， 我们经常谈论机关的某某某工作能 力强，有才气，实际上多半指的是文章写得好，更多的也 是评价公文写得好。平时，机关于选调干部时，于强调被 调用人员的思想品德的同时， 也肯定要强调必须有壹定的 文字功底， 往往也就是文字功底不适应机关的需要， 使许 多的同志于机关门口徘徊。） 关于公文写作的基础知识和关联内容，我于去年惠州 集训时也和参训人员壹起共同学习过。我想请问壹下大 家，我们常见的机关公文主要多少种？ （ 12 种，分别 是命令、通令、决定、指示、通知、通报、方案、 请示、批复、函、通（布）告、会议纪要等）。 根据集训安排， 由我牵头， 利用壹天半的时间， 和大家壹起， 共同讨论壹下机关公文写作的基本要 求和基本写法 （参加这次集训的同志中，有不少是老机 关了，对公文的写作和处理已是轻车熟路， 讲得不对的地 方，请批评指正）。关于公文写作的基本要求问题， 我想和大家壹起，共同讨论五个方面的问题。 壹、机关公文的语言要求 公文是公务活动的反映。要准确地反映公务活 动，语言表达是壹个关键。不少单位的公文质量差， 主要是差于语言文字的基本功上。 虽然公文文体不 同，不同文体又各具特色， 但它们对语言运用的基 本要求是共同的。概括地讲就是：用词要准确，造 句要通顺，语言要得体，文字要简练，风格要朴素 自然。 （壹）用词要准确 所谓用词准确，就是精心选择最恰当、最确切 的词汇，正确地反映客观事物， 贴切地表达出作者 的思想感情。这是运用语言最基本的要求。 只有于 准确的基础上，才谈得上通顺、生动和简练。 （其 实，不仅仅是公文如此，其它文章也是壹样，我们均听说 过“推敲”壹词的典故：说唐代诗人贾岛骑驴做诗，得到 “鸟宿池边树，僧敲月下门”俩句。第二句的“敲”字又 想改用“推”字，犹豫不决，就用手做推敲的样子，无意 中碰上了韩愈，向韩愈说明原委。韩愈想了壹会说用敲字 好。后人就用推敲来比喻斟酌字句，反复琢磨。 意境）。 （二）造句要通顺 壹是要符合语法规范。主语不苟简，谓语不疏 漏，宾主不残缺，附加成份要周全。 二是要合乎逻辑。语句不能颠三倒四，做到先 后有序，因果有据，条件相符，层次清楚 （比如： 请示、方案等）。 （三）语言要得体 公文的语言是和行文关系以及文种紧密结合于 壹起的。它是作者于行文中反映主观地位和心态的 壹种规范和标志。我们要求公文语言得体，是指公 文的局面语言要符合文种要求和行文目的， 且适应 该文的使用场合 （比如：战斗命令的拟制中，就不能有 象“经过艰苦的战斗、战士英勇顽强”等多余的修饰性语 言）。 公文文种丰富，语言也是多样的。从行文关系 上见，有指令性语言、知照性语言、方案性语言、 商洽性语言。各类文种均有自己的用语要求和语言 风格。（具体地讲：指令性公文的命令、决定、指示等， 要求语言庄重、严肃；知照相性公文的通知、通告、通报 等要求语言讲究平实、通俗、具体；方案性公文的方案、 总结、情况反映等要求语言客观、准确、具体，商洽性公 文的函，则米用平等、协商、谦虚的语言表达方式。） 从语言表达形式上见，又分为叙述性语言、说 明性语言和议论性语言。 （公文中用于陈述情况、反 映问题、方案、请示等公文多用叙述性语言；用于某种政 策、办法、政令的解释和说明的文体，比如指令性、法规 性文体，常用说明性语言；用于分析问题、作出判断的公 文，如总结、调查方案等，常用议论性语言）。 注意：从事公文写作，首先要辨明公文文体， 使用适当语言，否则会妨碍公文效力的正常发挥。 （四）文字要简练 所谓文字简练，就是以尽可能少的文字表达出 尽可能多和内容，没有废话，没有词藻堆砌，没有 不必要的词语重复，做到言简意赅，“文约而事丰” C （这是书上说的。我认为，做到文字简练，仍反映出作者 本人的概括能力和文字综合提炼能力。比如于总结类的材 料中，我们经常能够见到壹些单位的上报的材料中长篇累 赎地叙述同壹件事情，写单位开展教育时，就把壹年或者 壹段相当长时期的所有教育均壹壹列举出来， 个个教育均 说到，个个教育均展开叙述壹番，显得特别哆嗦 ）。 要做到文字简练，首先要训练自己思想的精密。 语言絮繁，主要是思想模糊，没有形成完整的认识， 抓不住要害。所以，最根本的就是要注意思维的训 练。其次，要节省用字，删繁就简，努力压缩，提 炼最精华的词语。不是要把活说尽，要留有余地， 熔炼含蓄的词语，使语言简洁、干练。 （五）要朴素自然 所谓相互自然，就是没有故意修饰的痕迹、明 白如话，通俗易