内蒙古自治区造林技术规程编制说明.pdf

《内蒙古自治区造林技术规程》 （修订） 编制说明 一、 工作简况 根据内蒙古自治区市场监管局关于下达 2018 年第 1 批内蒙古自 治区地方标准制修订项目计划的通知 （内市监标准字 〔2018〕154 号）， 内蒙古自治区林业科学研究院承担了《内蒙古自治区造林技术规程》 的修订工作。 起草单位：内蒙古自治区林业科学研究院 协作单位： 内蒙古自治区林业和草原局治沙造林处、 呼和浩特市 林业和草原局 主要起草人：王晓江 李梓豪 宿胜华 张雷 高岗 李爱平 李卓凡 高孝威 洪光宇 王云霓 二、 制定标准的必要性和意义 《内蒙古自治区造林技术规程》 （DB15/T 389-2003）（以下简称 《规程》）自 2004 年实施以来， 为推动内蒙古自治区林业重大工程的 顺利实施、实行分类经营、 规范工程管理、提高造林工程质量奠定了 坚实的基础，发挥了重要作用。如今，林学、造林学理论与实践也在 不断发展变化，森林可持续经营理论和林业分类经营理论逐渐成熟， 以及国家及自治区对启动的重大生态建设工程的管理要求也在不断 出台，生态学原理作为森林培育的理论基础直接指导造林作业， 造林 成为森林培育的重要环节， 使造林与培育目标紧密连接并将造林技术 扩大到了整个森林培育全过程，为适应林业理论和实践的发展形势， 原有的造林技术规程也需要做出修订完善。同时，原规程已颁布 16 年了，自然环境、宜林地立地条件均发生了较大的变化，造林理念、 造林技术、造林装备也得到了很大的进步与提升，林业生态工程、园 林绿化建设已转移到增绿增质增效为基本目标， 坚持保护优先、 自然 修复为主，坚持数量和质量并重，质量为先已成为基本造林宗旨。因 此，重新修订内蒙古自治区造林技术规程就显得尤为必要。 三、主要起草过程 1. 制定《规程》修订工作大纲 根据《规程》修订的任务要求，内蒙古自治区林业科学研究院于 2018 年 6 月成立了起草工作小组，负责本《规程》编制工作。在充 分依据《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》 （GB/T 1.1-2009）基础上，工作组制定了编制工作计划、编写大纲，明确任 务分工及各阶段进度与目标。 2. 围绕《规程》修订的关键 -主要造林树种及造林密度进行调查、汇 总 如何科学地把握全区造林树种的造林密度是本次 《规程》修订的 关键。以 “内蒙古主要造林树种适宜造林密度调查表 ”形式，由内蒙古 林业和草原局治沙造林处向各盟市 （主要旗县）林业和草原局发放调 查表，征询基层林业管理部门和生产单位的意见。调查表格于 2019 年 10 月 30 日前陆续返回。经对调查表进行整理、归纳、汇总，形成 了《规程》造林分区、适宜树种及造林密度的基本结构。 3. 《规程》（工作组讨论稿）的反复修改完善过程 《规程》（工作组讨论稿）完成后，在 2019 年 11 月 6 日，由东 淑华副巡视员带队，到国家林业局调查规划设计院召开专家咨询会， 邀请《造林技术规程》国家标准修订的主要起草人，国家调查规划设 计院副院长、 全国营造林标准化技术委员会副主任委员唐小平，