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（生产管理知识）生产力 与组织结构的关系探讨 主题：生产力与组织结构的关系探讨 －以中钢为例 指导老师：陈得发教授 学生：石正平（中钢） 林芳在（中钢） 邱文亮（中钢） 张鸿昌（中钢） 1 绪论： 1.1 研究背景与动机： 就衡量制造业绩效的众多指针来说，「生产力」是 一个相对普遍、浅显的概念，也是应用较广的工具。 不同行业、时代的产业也许对「生产力」有不同的定 义或者评价的方法，但是大都把「生产力」视为企业 兴衰成败的关键之一。（郭天耀，民 90） 服务于制造业，长期以来我们除了深刻地感觉到 「生产力」的不断变化外，组织结构也不断调整，究 竟这些变化之间存在那些相关？有没有规律？或者， 有没有一种模式可以推测未来？这些都是引发我们研 究兴趣的原因。 就一般的认知而言，所谓生产力概指「从投入到 产出间各种软、硬件的综效」，而这种抽象的「综效」 本身不会创造利润，创造利润的是运作于其间的「人」， 或者更精确的说，是「组织」。企业在不同时期，面对 不同的竞争环境时，在追求绩效提升的前题下，必须 随时做出各种层次、范围的调整，以因应环境快速的 变化，并确保组织的竞争优势或者重新取得企业的核 心竞争力。（柯恺瑜，民国 89 年） 实务上我们也发现「组织设计是连续性的、动态 的」（卢渊源，民国 72 年），绝不是任何一种僵化的原 理原则。在特定时期、条件或者面对特定的竞争（对 手）时，往往必须设计一个特定的组织，去执行特定 的任务。」（Drucker ，2000）彼得杜拉克所谓「特定时 期的特定组织」除了是指组织理论中，水平整合的任 务编组外，也间接提出一种组织结构随着时间不断演 化，以因应不同竞争环境的看法。由于科技的进步， 生产技术日新月异，不同的设备直接或间接造成制程 的改变，也同时迁动人力需求和组织结构的调整。前 者除了关系传统所谓「蓝领」和「白领」的比率变动 外，也涉及年龄和技术层次（知识密度）分布的问题； 后者更与所谓「组织竞争优势」息息相关。过去的相 关研究指出：企业所选择的工作组织不仅关系企业的 弹性与活动力，亦对组织绩效发生影响（沈正伦，民89）， 也难怪乎许多人在面对企业经营的诸多变量里，总是 把「组织结构」列为主要关切的项目之一。 除了因应竞争的主观因素外，企业的外部环境， 诸如「环保意识的提升」、「社会形态的改变」、「人口 结构的变化」也都直接或间接促使整体生产力不断发 生变化。面对这些客观的经营环境变化，受到影响最 为显著的部份当属企业的「组织结构」。实务上，「组 织结构」除了直接关系到管理方法的适当与否，从而 左右经营的绩效，也间接决定企业经营的成败，其重 要性不可低估。而从另一个角度来看，为因应产业竞 争态势的改变，个别企业的「经营理念」经常每隔一 段时间就必须修正，因此无论对传统产业或是新兴产 业来说，「组织结构」必须保持极大的弹性空间，否则 便无法适应这种经营环境的快速变迁。又从制度面来 说，现代产业在传统的经营管理之外，必须充分了解、 掌握「组织结构」的内涵，以及其与产业发展趋势间 的关联，甚至建立一种策略模式，在每个阶段调整组 织的结构，维持其竞争优势。 身处「知识经济」时代，当「知识」已凌驾于「土 地」、「人力」、「资本」之上，成为影响企业成败最主 要的因素时，企业如何穿梭在知识丛林间，并持续其 竞争优势，有赖「学习型组织」的建立和运作，其中 所涉及「组织结构」的调整当与企业的成长路径和愿 景息息相关。虽然，有人认为「知识工作者将成为人 力资源市场的新主流，而且这些人不会再接受一百年 前企业模仿军队所建立的指挥控制型组织结构」 （Drucker ，1999），但是对大多数设备导向的「制造 业」来讲，层层节制式的「流程生产」仍是主流，传 统的阶级管理在短期内不会被淘汰，