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（领导管理技能）局 领导班子成员 以新一轮思想大解放，推动外经贸大 发 局党组书记、局长黄业忠 当前，省委在十届二次全会上，提出以新一轮 思想大解放推动新一轮大发展，这是省委贯彻落实 中央继续解放思想，推动改革开放的重要举措，也 是正视广东今后发展的机遇与困难，从发展思想、 发展观念上提出的新要求。深刻领会省委思想大解 放的精神，对于广东和茂名的发展，都有非常重要 的意义。 思想的解放，从来都是引领经济大发展的有力 法宝，总结我国改革开放以来，每次经济社会的大 发展，首先要求思想的大解放。当前，我省、我市 都迎来了新一轮的发展良机，要求我们要抢抓机遇， 加快发展，但同时，发展也不是一帆风顺的，肯定 存在这样那样的问题，尤其是发展达到一定程度， 面临的问题更加复杂化、多样化，解决问题需要更 多的智慧。省委提出的以新一轮解放思想，推动新 一轮大发展，正是省委新领导班子，着眼广东发 实际，着眼发展中的瓶颈，谋划和开创广东发展新 局面的重要指导思想。作为外经贸部门，肩负着外 向型经济发展的重任，更加要深刻领会和贯彻省委、 市委的精神，要敢于解放思想，冲破思想的束缚， 以一次思想大解放，推动外经贸大发展。 一、增强忧患和发展意识，从查找差距中崛起 近年来，茂名外经贸在市委市政府的正确领导 下，从克服困难，恢复发展，到走上较好的发展轨 道，十分不容易。去年，我市利用外资和外贸出口 均实现了增长，其中合同利用外资 19144 万美元， 增长 29% ，完成年预期目标112.2% ；实际利用外商 直接投资 5007 万美元，增长 68.8% ，完成年预期 目标149.4% ；外贸进出口方面，去年全市进出口 总值 59310 万美元，增长 20.6% ，其中出口39728 万美元，增长 17.2％，完成年预期目标 102.2％。 虽然目前我市外经贸逐步向好，但茂名外经贸发 与珠三角先进地区相比，与东西两翼和山区城市相 比，还有很大差距和不足，对此我们要有充分的忧 患意识。茂名地区在利用外资方面的落后，既有客 观因素如区域、地缘、工业化发展水平不高等的制 约，也有观念意识方面的原因等。外经贸部门要善 于查找差距，比较先进地区的好做法、好经验，主 动为市委市政府决策做好参谋。茂名利用外资不强， 在某种意义上反映了我们整体环境的薄弱，一个是 硬环境的基础还不够扎实，园区发展滞后，可用土 地不足，配套设施不够完善；另一个是软环境还有 待改善，特别是机关工作作风建设要进一步加强。 此外还有我们自身的思想落后问题，如各地和有关 部门对外资参与力度不够，积极性不强，相当部分 人认为我市地处偏远，当地基础设施又不完善，不 会有多少外商前来投资，对利用外资工作热情不高。 茂名外经贸自改革开放以来，实事求是地说，在全 省来讲是处在相对落后的位置，但落后不是永远的 落后，我们要有一种不甘落后，勇于赶超别人的精 神。当前，茂名正面临着新一轮的发展良机，市委 九届四次全会提出了当好全省区域协调发展“追兵” 和争当东西两翼区域发展“排头兵”的要求。同时， 罗荫国书记在全会所作的报告上，明确提出了“把 招商引资和重大项目建设作为全市经济工作的最 重要抓手”，把招商引资工作提到了非常高的高度 来强调，这都给予我们极大的鼓舞。面对新一轮发 展潮以及上级给予的信任和期望，我们尤其要做到 “三破三创”：要破“等、靠、要”思想，创务实 进取精神；要破畏难思想，创敢想敢干精神；要破 因循守旧思想，创善于想大事善于干大事的精神， 努力开创一个新的外经贸工作局面。 二、解放思想，科学发展，创新外经贸发展的 思路 当前东西两翼和山区的外向型经济发展很快 速，这对我们的发展是一种压力，也是一种动力。 思考茂名外经贸的发展，必须紧扣“解放思想，科 学发 ”的主题，解放思想是 “发动机”，科学发 展是 “方向盘”，要以新一轮的思想解放，研究外 经贸的未来发展。 在招商引资方面：一要以思想大解放为契机， 凝聚全社会各级各部门力量抓招商。抓招商，要依 靠全社会的力量，这应成为一种共识。去年，在市 委市政府的支持下，成立了招商引资办公室，从各 地和有关部门抽调了 20 多人专业参与招商引资工 作，招商办的工作体现了协调性、综合性和专业性， 也是招商引资凝聚全社会力量来抓的充分体现。今 后要继续解放思想，在