新修订烟草专卖行政处罚程序规定 知识培训.ppt

《烟草专卖行政处罚程序规定》具体修订情况对比 ㈢ 立 案 原规定 第十六条 烟草专卖行政管理机关需 要办理立案手续的，承办人应当填 写立案报告表，并附相关材料，报 经本行政机关负责人批准。 对正在发生的违法活动，应当立 即查处，查处后及时补办立案手续。 现规定 第十七条 办理立案的，应当由承办 人填写立案报告表并附办案相关材 料，报本烟草专卖行政主管部门负 责人审核批准。烟草专卖行政主管 部门负责人批准的日期为立案日期。 对正在发生的违法活动，有管辖 权的烟草专卖行政主管部门应当立 即查处，并在查处后七日内依法补 办立案手续。 《烟草专卖行政处罚程序规定》具体修订情况对比 ㈢ 立 案 原规定 第十七条 烟草专卖行政管理机关对 已经立案的案件，应当指派两名以 上（含两名）执法人员负责办理。 （修改后删除该条规定） 现规定 第十八条 有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部 门应当不予立案；已经立案的，应当予以撤销： （一）违法行为超过法律规定的行政处罚时限的； （二）不属于本机关管辖的； （三）违法事实不成立，或者违法行为显著轻微 且已改正的； （四）法律、行政法规规定不予立案的其他情形。 不予立案或者撤销立案的，应当填写不予立案或 者撤销立案报告表，报本烟草专卖行政主管部门负责 人批准。属于其他行政机关管辖的案件，烟草专卖行 政主管部门应当在七日内移送其他行政机关。 《烟草专卖行政处罚程序规定》具体修订情况对比 ㈢ 立 案 原规定 现规定 第十九条 对于举报或者其他机关移 送的案件，烟草专卖行政主管部门 决定不予立案的，应当书面告知具 名的举报人或者移送机关。 烟草专卖行政主管部门应当将不 予立案的情况立卷归档。（第十八、 十九条是新增条款） 《烟草专卖行政处罚程序规定》具体修订情况对比 ㈣ 调查取证 原规定 第二十条 烟草专卖行政管理机关执 法人员查处违法案件，应当出示省 级以上（含省级）烟草专卖行政管 理机关核发的检查证件。 现规定 第二十一条 烟草专卖行政主管部门应 当依法全面、客观、公正地收集、调取 证据材料。 第二十二条 烟草专卖行政主管部门进 行调查或者检查时，执法人员不得少于 二人。 执法人员查处违法行为，应当佩戴 国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽 章，出示省级以上烟草专卖行政主管部 门签发的检查证件。 《烟草专卖行政处罚程序规定》具体修订情况对比 ㈣ 调查取证 原规定 第二十二条 证据有以下几种： （一） 物证； （二） 书证； （三） 证人证言； （四） 询问笔录； （五） 视听资料； （六） 鉴定结论； （七） 勘验笔录。 以上证据必须经过查证属实，才 能作为定案的根据。 现规定 第二十三条 执法人员应当依法收集与案件有关 的证据。证据包括以下几种： （一）书证； （二）物证； （三）询问笔录； （四）证人证言； （五）视听资料； （六）鉴定结论； （七）勘验、检查笔录。 前款规定的证据应当符合法律关于证据的规 定并查证属实后，方能作为认定事实的依据。 《烟草专卖行政处罚程序规定》具体修订情况对比 ㈣ 调查取证 原规定 第二十四条 询问当事人应当制作询 问笔录。询问笔录允许当事人提出 修改、补充，经核对无误后，由当 事人逐页签字或盖章。当事人拒绝 签字或者盖章的，办案人员应当在 询问笔录上注明情况 现规定 第二十六条 执法人员询问当事人、证人 应当单独进行，并向其说明依法享有的权 利和提供伪证或者隐匿证据的法律责任。 询问笔录应当交被询问人核对；被询问 人阅读有困难的，应当向其宣读。经核对 无误后，由被询问人在笔录上逐页签字或 者以其他方式确认。笔录有差错、遗漏的， 应当允许被询问人更正或者补充，涂改部 分应当由被询问人签字或者以其他方式确 认；被询问人拒绝确认的，执法人员应当 在笔录上注明情况并签字。 《烟草专卖行政处罚程序规定》具体修订情况对比 ㈣ 调查取证 原规定 第二十八条 提取物证应当开具物品清 单，并由两名以上（含两名）办案人员 和两名以上（含两名）见证人签字或者 盖章。 在证据可能灭失或者以后难以取得 的情况下，经本级烟草专卖行政管理机 关负责人批准，可以先行登记保存，并 应当在七日内及时作出处理决定，在此 期间，当事人或者有关人员不得销毁或 者转移证据。 现规定 第三十二条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情 况下，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以 依法对与涉嫌违法行为有关的证据进行先行登记保存。 烟草专卖行政主管部门先行登记保存证据，应当出 具先行登记保存通知书，由执法人员、当事人签字或 者以其他方式确认后，分别交当事人和本烟草专卖行 政主管部门。当事人拒绝确认或者不在场的，应当有 二名以上见证人在场确认；见证人不足二名或者拒绝 确认的，执法人员应当在先行登记保存通知书上注明 情况并