合同管理体系的建立和执行.pdfVIP

工程建设项目合同管理体系的建立和执行 一、全过程、全方位合同管理理念的建立 1、项目管理过程中，贯彻合同管理理念 合同管理是合同内容的谈判、评审、合同订立、履行、管 理、纠偏、终止等合同实施过程中全部环节的系统管理过程， 是为实现项目目标而进行的管理过程。 合同是建设项目管理的 核心， 项目管理是实现合同管理的必要手段。 任何一个建设项 目的实施，都是通过签订一系列的承发包及物质供应合同来实 现的。 通过对承包内容、 范围、 价款、 支付、 工期、 质量标准、 合同双方责权利和违约责任等合同条款的制订和履行， 业主和 承包商可以在合同环境下规范和调控建设项目的运行状态。 通 过对合同管理目标责任的分解， 可以规范项目管理机构的内部 职能， 紧密围绕合同条款开展项目管理工作。 因此， 无论是对 承包商的管理， 还是对项目业主本身的内部管理， 合同始终是 建设项目管理的核心。 因此，大庆石化公司乙烯工程指挥部在 120 万吨 / 年乙烯改扩建工程中，通过建立以合同管理为核心 的项目管理体系， 坚持以强化合同管理为突破口， 项目管理中 贯彻合同管理理念， 协调项目各相关方的关系， 达到有效实现 项目的安全、质量、进度、投资等目标。 2、全过程、系统性、动态性管理理念的建立 为了避免合同管理只侧重对工程预结算的管理，忽视对 1 优化设计、工程质量、进度、工程变更等的过程控制，乙烯工 程指挥部强调事前、 事中、 事后的 “全过程、系统性、 动态性” 管理。 全过程就是从对合同主体与客体的掌握、 合同谈判、 合 同评审、 合同订立、 合同执行与纠偏到合同终止的全部管理过 程。系统性就是全员参与管理， 凡是涉及合同条款内容的相关 职能部门都要参与管理和控制， 使合同管理过程环环相扣， 协 调一致。 动态性就是要注重项目执行过程中的合同履行、 管理 和纠偏， 做好工程的变更管理， 尤其是出现对工程不利的因素 时，及时采取控制措施， 减少风险， 防止合同执行过程中造成 的重大损失。 具体措施是， 首先对工程项目建设全过程中可能 涉及到的程序性和实质性内容全面梳理， 进行全过程、 全方位 的合同条款界定。 其次在项目管理的各项工作中既要克服片面 强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪 费的现象，使设计方案在满足生产要求的前提下，节约投资。 同时要求对项目建设中的各环节、 各流程的主要控制点实施过 程监控，对工程进度、投资和质量实施过程管理。 3、树立项目组是“四大控制目标”责任主体的理念 工程合同管理涉及到工程建设的诸多方面， 它与工程建设 的全过程中每个环节紧密相连， 工程建设活动中的 “四大控制” 都是在合同管理的调整、 保护和制约