城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划.pdf

目 录 四川省广元市苍溪县陵江镇与苍溪县永宁镇笔山村、大桥村、柑 子村、金宝村、金洞村、兰池村、平桥村、铺子村、荞子村、桃 花村城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划 第一章 概述 农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大 问题。目前，我国已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加 大对农业和农村支持保护的条件和能力。党的十七届三中全会审议通过了 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了推进城乡 经济社会发展一体化建设的重大历史任务。根据建设节约型社会的需要， 为把《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》落到实处，切实保护和 节约、集约利用土地资源，努力实现土地效益最大化，盘活用好农村建设 用地，推进农村“三大工程”建设和“三个集中” ，改善农民生产条件和生活环 境，加快全区城乡一体化进程，建设社会主义新农村，积极探索通过“拆旧 建新”实现城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩周转使建设用地 的新途径。 苍溪县根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发 〔2004