双清区“十一五”规划思路.pdfVIP

双清区 “十一五”规划思路 “十一五”是党的十六大提出全面建设小康社会目标的最关键五年，抓好这五年工作，对 于率先发展双清，全面实现小康目标，具有十分重要意义。根据区委、区政府的部署和要 求，结合我区实际情况，现将我区国民经济和社会发展 “十一五”规划思路汇报如下：一 、发展基础和发展环境（一）发展基础 “十五”计划四年中，我区以经济建设为中心，加 大招商引资力度，积极引导投资和消费，国民经济和社会发展均取得重大进步。1 、经济 保持快速健康发展。2004 年 GDP 达 10.53 亿元(2000年 GDP66203 万元），年平均增长 11.2％，三次产业比例为 13.4:40.6:46.4；进出口总值 1492 万美元，其中出口 1086 万美 元，全社会固定资产投资完成 29386 万元（2000 年固定资产投资完成 6674 万元），平均 递增 14.5%;全社会消费品零售总额 10 亿元（2000 年零售总额 80418 万元），平均递增 10.6 %;财政总收入 8014 万元，（2000 年财政总收入 5270 万元）年均增长 11.1％。2 、 基础设施日臻完善。洛湛铁路和潭邵高速通车；邵阳－南山 220 千伏安送电线路和邵阳五 里牌至檀江 110 千伏安送电线路，白马工业基地，水电路三通及村村通电话，移动电信覆 盖率 100%，通乡通村公路进一步改善，泥湾防洪大堤峻工，防洪能力显著提高。3 、社会 事业不断进步。全区已经普及九年义务教育，建立具有预防、保健、医疗、康复和健康教 育的新型城乡卫生体系；人口出生率 12.67‰，人口自然增长率达到7.62 % 。低生育水平 持续稳定。4 、人民生活质量稳步提高。城市居民纯收入7398 元，年平均增长 11.2％，农 民人均纯收入 3673 元，年均增长 13.2％。5 、各项改革稳步推进。国有企业改革进展顺利 ，集体企业改制基本完成，住房、医疗、人事劳动、财政、投资、社会保险等方面改革取 得了阶段性成果。（二）发展环境从国际上看，世界经济复苏加快，国际资本和产业加速 向我国转移，为我们充分利用外部可流动生产要素，拓展发展空间提供了基础条件。从国 内看，经济发展正处在新一轮上升期，沿海一些产业正在向内陆转移。随着洛湛铁路、潭 邵高速公路的建成，邵阳大道、大兴路、建设南路、邵水东路即将开工，大大改善了双清 的交通优势和区位优势。随着国有工业企业改制逐步深入，民营企业方兴未艾，双清工业 中心地位日益凸现，专业市场、专业街提质改造，商品流通幅射半径拉长，正焕发出发展 的强大活力。二、指导思想、发展目标和主要任务（一）指导思想以 “三个代表”重要思 想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，实施 “兴工 活市、扩城富农、开放带动、科教领先”的发展战略，充分发挥区位优势，特色产业优势 ，生态农业优势，工业大区优势，人力资源优势，突出推进工业化、农业产业化、城镇化 进程，大力招商引资，全力发展第三产业，努力把双清建设成为一个经济繁荣，人民富强 ，社会和谐的现代化城区。（二）发展目标 “十一五期间”主要目标：──经济总量。至 2010 年，全区 GDP 达到 21.6 亿元以上（按 2000 年可比价格计算），年平均增长 12％。 其中一产业平均增长 5％左右，二产业平均增长 13％左右 ，三产业平均增长 11％左右 。第一产业增加值达1.9 亿元，第二产业增加值达 9.8 亿元，第三产业增加值 9.9 亿元。 社会消费品零售总额 23.5 亿元，平均增长 12%,全社会固定资产投资累计达 62.7 亿元，年 均增长 30％。财政总收入突破 1 亿元,年平均增长 11% 。──经济结构。到2010 年，三次 产业结构调整为 8.7:45.4:45.9 。——对外开放。到 2010 年进出口总额达到 4859 万元， 年平均递增 18 %,其中出口达到 4616 万元，年平均递增 22 %,实际形成以纺织、发制品、 生物医药、玻璃为主要品种的出口基地。──社会进步。预期人口自然增长率年均增长控 制在 7.5‰左右，2010 年末总人口控制在 30.5 万以内。科技教育加快发展，城乡卫生、 文化、体育设施日臻完善。──人民生活。城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入年 均分别递增 8％和 6％。城镇登记失业率控制在 4.5%左右，城镇居民各类社会保险基本实 现全覆盖，大力推进农村居民最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度。2006－2010 年 ，我区经济和社会发展水平继续保持稳定健康快速的发展态势，实现经济繁荣，社会进步 ，环境优美，生活富足，保障健全的和谐社