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国际反倾销的新趋势 　　 20 世纪 90 年代以来，全球反倾销立案数量呈增长趋势，有越来越多的发展中 国家开始运用反倾销手段，尤其是少数发展中大国发起的案件数量增长迅速。 　　一、 国际反倾销的趋势和特点 　　根据 WTO 的统计数字，从 1987～20XX 年，共 37 个国家 (由于欧盟对外 采取一致的反倾销政，故分析中将欧盟当作一个国家处理；文中所用的 “国家” 或 “国”均指国家或地区，以下同)发起过反倾销调查，立案总数 3100 件。全球 范围内的反倾销状况呈现出以下几个特点： 　　 (一)立案数量总体呈增长趋势 　　全球各年反倾销立案数量有较大波动，但总体趋势是增长的。80 年代末， 全球反倾销立案每年在 100 起左右，90 年代则为 250 起左右。图中全球反倾销 立案数量曲线的两个低点分别出现在 1989 年（96 起）和 1995 年（157 起），两 个高点则分别出现在 1992 年（325 起）和 1999 年（356 起）。从发达国家和发展 中国家各自的立案数量看，两者呈现出大致相同的变化轨迹，后者的轨迹自 1993 年以来已超过前者，与全球总数的增长趋势更为吻合（图 1）。 　　 (二)案件主要由少数国家发起，但发起国数量不断增加 　　1987～20XX 年上半年，美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根 廷、印度、南非、巴西和新西兰这 10 国 　　图 1　　1987～20XX 年全球 　 反倾销立案数量 (单位：件) 　　发起的反倾销调查案就占到全球反倾销立案总数的% （图2）。可见，全球 反倾销案件的发起国是相当集中的。 　　但是，如果把这 14 年半的期间分成两个时间段来考察，就可以发现案件 的国别集中程度是趋于下降的。首先，在 1987～1994 年，只 23 个国家曾发起 过反倾销调查，而在 1987～20XX 年上半年，共 35 个国家发起过反倾销调查， 这说明有越来越多的国家开始使用反倾销手段；其次，在 1987～1994 年，立案 数列前 8 位的国家占全球立案总数的%，而这一比例在 1995～20XX 年上半年已降 至% （图3、图 4）。 　　图 2　　1987～20XX 年上半年全球反倾销案件主要发起国 　 　　图 3　　1987～1994 年全球反倾销案件主要发起国 　 　　 (三)发展中国家发起案件数量增长迅速 　　在 20 世纪 90 年代以前，全球反倾销案件的绝大部分均由发达国家发起， 但是进入 90 年代以后，发展中国家发 　　图 4　　1995～20XX 年上半年全球反倾销案件主要发起国 　 　　起的反倾销案件数量迅速增加，在全球案件年度数中所占比例在 1993 年 一举突破 50%，首次超过发达国家，此后一直保持在该水平之上，并曾在 1996 年和 1998 年分别达到过%和%的高点（图 5）。 　　图 5　　1987～20XX 年全球反倾销案件发起国：发达国家和发展中国家各 自所占比例 　 　　从图 3、图 4 中可以看出，印度、南非、阿根廷这 3 个发展中大国在 1987～1994 年发起的反倾销案分别为 15 件、16 件、60 件，在全球反倾销立案 总数中所占的比重分列第 15 位（%）、第 14 位（%）、第 7 位（%），而在 1995～20XX 年上半年，这三国的立案数则分别增至 189 件、155 件、151 件，在全球反倾销 立案总数中所占的比重分列第 3 位（%）、第4 位（%）、第5 位（%）。 　　1987～1994年，美国、欧盟、澳大利亚和加拿大占全球反倾销立案数的2/3， 而在 1995～20XX 上半年，印度、南非、阿根廷和巴西四国占全球立案数的 35%， 上述 4 个发达国家的比重则降至 40% （图3、图 4）。 　　 (四)反倾销调查针对的主要是少数国家 　　1995～20XX 年上半年，全球共 72 个国家或地区成为反倾销的目标国， 其中遭反倾销立案数列前 11 位的国家，其立案数之和占全球总数的%，它们分别 为：欧盟 258 件，中国 229 件、韩国 127 件、美国 93 件、中国台北 84 件、日本 71 件、印度 65 件、印度尼西亚 65 件、